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作者： 葉萬安 ( 2008年6月5日 14:06)
關鍵字：愛台十二建設 經濟成長

遵囑茲就中時電子報專訪馬凱教授有關「愛台十二建設是個錯誤」的報導，提供淺見如下：

馬教授指出「愛台十二建設」被賦與與當年「十大建設」類似使命，希望藉由重大公共工程的投資來擴大內需，更進一步對抗通貨膨脹怪獸。

說明：

「愛台十二建設」投資3兆9900億元，其中政府投資2兆6500億元，分8年平均每年投資3300億元，主要彌補過去8年公共投資的不足，絕非用來對抗通貨膨脹。而且將視今後物價變動趨勢調整「愛台十二建設」的進度。此次蕭萬長先生參加博鰲論壇，主持兩岸圓桌會議時，即推銷「愛台十二建設」，招商投資，誠如馬教授建議，將來「愛台十二建設」可用BOT方式，放給民間投資經費的儘量推動民間投資。未來作法：一是儘量減少政府的負擔，二是絕不讓通貨膨脹火上加油。

1. 馬凱強調，政府一旦強力主導重大公共投資，將吸納市場資金、人才，造成民間投資的資源上排擠，如此一來，反而壓抑民間投資。當大型的公共建設結束之後，而民間投資又無法銜接上，這個空窗期，對於國內經濟成長影響性無法估量，此種狀況，就像生病的人體，必須按體質調整用藥，而非為了立竿見影，就囫圇吞下大量補藥。

說明：

（1）「愛台十二建設」中有部分是軟體投資，如智慧台灣（人才培育、文化創意產業等），農村再生（設置1500億元基金）及綠色造林等，還有相當大的部分是現已在進行的延續性計畫。故政府實際平均每年增加的新投資遠低於3300億元。

（2）最近5年來台灣由於投資不足，超額儲蓄大增，平均每年高達8000億元，資源未能有效運用，總體經濟失衡問題嚴重。在當前情況下，增加公共投資不僅不會發生排擠作用，而且使資源作有效利用，舒緩失衡問題。

（3）未來8年估計固定投資平均每年將超過3兆5000億元，接近4兆元，而每年增加的新公共投資不及十分之一，如經濟持續繁榮發展，不至有空窗期產生。

2.馬凱指出：此次全球經濟成長恐陷入停滯，肇因於美國次級房貸所引發的連鎖效應，目前看來，相當多人認為，次級房貸對於全球經濟的衝擊接近尾聲，即將進入復甦階段，其實，台灣沒有必要用任何力量，去刺激經濟成長。

說明：

（1） 美國次級房貸對於全球經濟的衝擊是否接近尾聲，即將進入復甦階段，還很難說。不僅台積電張忠謀根據他的觀察，全球經濟的不景氣，將延續到明年；而IMF四月初公佈的最新預測，美國今年經濟成長率自去年的2.2％，驟降至0.5％，明年也只有0.6％。全球經濟成長率按購買力平價（PPP）計算，自去年的4.9％，今年降為3.7％，明年也只有3.8％而已，完全沒有即將進入復甦階段的徵兆。

（2） 即使全球經濟很快復甦，台灣當前的潛在GDP成長率不到5％，「愛台十二建設」是彌補過去8年公共投資不足，使未來經濟發展能夠順利進行，同時達到6％的經濟成長目標。

• 葉萬安

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