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作者： 陳一新 ( 2012年1月9日 17:25)
關鍵字：2012總統大選 九二共識 三道防線

蔡英文最近痛批馬英九總統與財團、中國一起壓迫人民接受「九二共識」，並說那些有錢人都是受到中國壓力才這樣做，並說九二共識只會將台灣帶向統一。問題是，美國、日本、新加坡、紐西蘭、馬來西亞、印度都關心兩岸關係，也都肯定九二共識是兩岸關係正向發展的基礎，莫非也是受中國壓力？難道這些國家都要把台灣推向統一？

日本搶著在去年九月與我國簽署《台日投資保障協議》，雖也有複合式災變產業南移等其他政經考量，但未始不是受到兩岸簽訂《經濟合作架構協議》(ＥＣＦＡ) 的鼓舞。新加坡與紐西蘭都正在和我國洽簽自由貿易協定（ＦＴＡ），但若非兩岸先有ＥＣＦＡ，這兩個國家未必會把和我國洽簽ＦＴＡ一事列為優先考量。同樣地，沒有兩岸ＥＣＦＡ先例，馬來西亞與印尼也可能不急著與我國進行雙邊洽簽ＦＴＡ可行性研究。事實上，若沒有兩岸的ＥＣＦＡ在先，即使像印度這樣大國的外交部長也不見得就會說出「新德里和台北簽ＦＴＡ的急迫性比和北京簽還要優先」的話。

蔡英文與民進黨的支持者辯稱，九二共識只會將台灣帶向統一，強調與其和中國談九二共識，不如與台灣人民談「台灣共識」。

眾人皆知，統一是中共的長期目標，也是北京的陽謀。卡特政府時期的國家安全顧問布里辛斯基最近在《外交政策》撰文指出，中國近年快速崛起與美國相對衰退之後，台灣將愈來愈難擋得住中國大陸的壓力，特別是經濟吸引力，因此統一的時程可能會縮短，而且是在對中國有利的條件下達成，屆時美中兩國可能不免衝突。

惟從最近歐巴馬政府在亞太地區的許多言行來看，華府針對未來亞太地區何去何從的問題已找到解決之道，正好也適時地對馬總統去年五月提出的「三道防線」（兩岸關係制度化、人道援助促進國際合作、尋求美國提供外交與國防協助）做出回應。

美國知道自己的最大弱點在經濟，雖然經濟規模仍是世界第一，但若不能在數年內振衰起敝，其盟國與夥伴恐將紛紛求去，最可能的一項發展就是「脫美入中」。因此，歐巴馬去年十一月在亞太經合會經濟領袖高峰會議上登高一呼，表示美國將帶領亞太國家成立範圍更大的「泛太平洋夥伴關係」（ＴＰＰ）。在美國的此一構想初步獲得日本、加拿大、墨西哥回應後，我國也表示願意盡量克服經濟結構上的困難，共襄盛舉。顯然，美國主導的ＴＰＰ不啻為亞太國家在中國主導的東協之外，提供另一選項。

由於軍事是美國強項，因此盟國與夥伴聞風景從。美國敦促日本南下、澳大利亞北上，印度東進，並強化本區盟國與夥伴的軍事合作關係，自己更派軍長駐澳大利亞北部。但是歐巴馬去年亞洲行期間就宣稱，儘管美國大事刪減國防預算，但在亞洲卻不會刪減一分錢。在日前參加國防部戰略檢討報告發表的記者會上，他指出：「國防優先目標的排序必須更有智慧…，美國將增加在亞太地區的軍力」。在美國挾更強軍事實力回到亞洲之際，中國自顧之不暇，又怎有能力與精力動統一台灣的腦筋？

更何況，美國國務卿希拉蕊二○一一年十一月十日在夏威夷東西中心演說時，指出亞太地區將是美國今後外交戰略的重心，二十一世紀將是美國的太平洋世紀，美國採行「一個中國大陸」政策，致力維持台灣海峽的和平及穩定。她並強調，「台灣是美國重要的安全及經濟夥伴，美國與台灣有堅實的關係」，不啻是一九七九年以來美國對我國提供最強而有力的戰略再保證。

從以上分析來看，想用「九二共識會將台灣帶向統一」來嚇唬台灣人民，無疑是徒勞無功的。倒是不承認九二共識，必定會導致兩岸關係倒退。正如企業鉅子張榮發指出，蔡英文提出台灣共識，實則就是主張台獨。蔡英文一旦掌權，不僅兩岸緊張情勢升高，甚至會將台灣帶向戰爭。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於101.1.9中國時報A16版）

• 陳一新

國安組顧問

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