譚瑾瑜在全球經濟陷於歐債風暴而復甦未明之際，已連續扮演全球經濟動能的中國大陸，2012年2月底與世界銀行共同提出《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的社會》研究報告（以下稱世銀報告），並分別針對五個議題進行專題報告，包括：《未來二十年的結構性改革》、《通過技術追趕和創新實現增長》、《抓住綠色發展的機遇》、《所有人享有均等機會和基本保障》和《與世界實現共贏》等，提出中國大陸未來六項重點領域為：實施結構性改革以強固市場經濟基礎、加快創新步伐並建立開放而融入全球網路的創新系統、抓住綠色發展機遇、在就業、公共服務和社會保障等領域確保所有人享有均等機會、建立與政府職能轉變相適應的可持續財政體系、與全球經濟融合等，並以財政、金融和企業改革做為最優先的改革措施。世銀報告一方面昭示中國大陸改革開放的成果，另一方面亦提出中國大陸即將遇到的瓶頸。開發中國家歷經快速成長之後，經濟成長速度將會減緩，世銀報告預測2021年中國大陸經濟成長率將降至5.9％，2026年進一步降至5％，若不進行進一步的經濟改革，可能面臨「中等收入陷阱」。
基本上，世銀報告所點出的中國大陸發展問題，近年已經有許多學者提出。以中共中央編譯局近期出版的「中國未來三十年」一書為例，便邀請吳敬璉、胡鞍鋼、邁克爾．赫德森（Michael Hudson）等中外知名學者撰文分析中國大陸未來進一步發展的興革事項，包括：健全市場經濟體制，推進市場化改革，打破「國進民退」局面，改革國企對競爭性行業壟斷的情形；打破建立全國土地使用區劃，解決農業和食品問題；防止金融分極化和不穩定的金融、保險、房地產過度增長；對因土地和自然資源壟斷而產生經濟租金的企業，進行有效的徵稅；增加農業產出和生產效率，加強福利建設減少農村貧困等。總結世銀報告及知名學者的論述，中國大陸雖然即將面對的是未來經濟成長可能趨緩的隱憂，然而中國大陸經濟改革及發展的核心價值仍未改變。自1978年以來，中國大陸決定走向改革開放的方向，便是透過體制改革，引進市場機制，解放人民生產力以達快速成長，進入所謂的「社會主義的初期階段」。
若從此角度觀察中國大陸未來的走向，便可以瞭解破除壟斷在改革中的重要性。其中，國企民營化是否能夠進一步落實，將是未來改革力道的重要指標之一。國營事業民營化既使在資本主義社會中推動，都需要面對許多阻力，更何況是轉型經濟體。中國大陸在因應全球金融風暴之後，國企民營化的速度明顯變緩，除了顯示對於民營化的路線有所質疑之外，既得利益團體的壓力亦影響了私有化改革。龐大的國有企業，在執行政府政策時雖有其便利性，但是國有企業的無效率，亦違背了提升生產力的核心目標，需要政府進一步大刀闊斧改革，破除市場寡占壟斷以及既得利益者的壟斷。
近日大陸11屆全國人大會議提出推動國有經濟體制改革、改革國有企業壟斷、建立健全而有效率的市場經濟體制等作法，亦點出破除壟斷的重要性，若能落實，將有助於鼓勵和引導民營經濟發展，並革除權貴資本主義的積弊，進一步透過健全的市場經濟體制促進成長。期盼中國大陸能真正面對問題，若能在近期內展現加快國企私有化的決心，推動力道強勁的改革，才有可能進一步面對結構調整、貧富不均等問題。
（本文刊載於2012年3月9日中央網路報）
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