張孟湧
民進黨曾於2002年4月份的第九屆第二次臨時全國黨員代表大會中，通過「黨政同步」黨務改造方案，其中最受矚目的改革項目，乃是規範民進黨籍總統當選人，自其就任之日起，為民進黨主席。去年（2012年）5月，副總統當選人吳敦義亦曾提出國民黨修改黨章之建議，讓國民黨籍的總統當選人，成為國民黨當然黨主席，落實「以黨輔政」、「黨政合一」，有助於施政的貫徹。
陳水扁總統與馬英九總統在當選後，都曾向全民承諾要當全民總統，但一段時間後，卻又改變想法，開始兼任黨主席；可見，無論民進黨或國民黨執政，為有效落實總統的政見與意志，兼任黨主席乃是最有效的方式。此外，就政治權力的結構而論，倘若總統未兼任黨主席，一旦出現黨主席與總統不同調時，屆時誰聽誰的，恐引爆黨內的權力紛爭。因此，總統兼任黨主席後，權力集中於總統一人，權力的中心改由黨轉向政，黨的角色及功能變成「以黨輔政」，且能避免總統的權力出現挑戰者。雖然總統兼任黨主席有利總統本人貫徹個人意志，但無論是民進黨執政，抑或國民黨執政時期，仍有部分民意有所疑慮，並認為總統應專心國政，避免身兼二職、一心二用。
因此，就《人民團體法》及《中國國民黨黨章》之相關規定而論，馬總統參選今年七、八月間舉行的黨主席選舉，在法理上並無不妥，且在實務面有其必要，但如何兼任的具有正當性、合理性，乃是化解政治挑戰及爭取民意支持的必要舉措。民進黨選擇以修改黨章的方式，一勞永逸地解決這個問題，讓民進黨總統當選人上任後，可立即成為民進黨主席；國民黨則希望維持黨內民主選舉的方式，避免與民進黨一樣，讓外界有量身訂做之負面觀感。國民黨中常會已通過黃昭順中常委的提案，認定馬總統在94至96年間擔任主席，因任職期間未滿二年，任期未過半，應不視為1任；若馬總統參選今年黨主席選舉，亦未與國民黨黨章規定牴觸，符合人民團體法第49條所要求的民主原則。日後，該提案經國民黨中央委員會，或全國黨代表大會同意通過後，國民黨黨主席選舉的紛擾將落幕。但就長期的制度面而論，國民黨可在本屆黨主席選舉後，思考制度的建立工程，如在黨章中明訂國民黨籍總統當選人為當然黨主席等，避免日後再衍生諸如此類的困擾與風險，進而破壞黨的和諧與團結士氣。
李正修
黎家維
廖元豪
王順民
劉新圓
