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立法院院長出來面對吧

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國政評論 憲政

作者: 呂啟元 ( 2014年3月27日 08:37)
關鍵字:國會自治 學生運動 行政權

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有點深的道理,已有定見的人大概聽不下去,那就講簡單的。

如果有人闖進你的鄰居家,你很緊張,結果發現,你的鄰居幫忙開門,守門,還說不要報警,闖入者大喊沒冷氣,你的鄰居滿足他的要求,闖入者可以自由出入你的鄰居家吃吃喝喝。闖入者是壞人還是客人?我想,是客人吧。既然學生是立法院的客人,那麼就讓主人去傷腦筋怎麼招待吧,客人鬧事,主人都不想追究了,我們何必操心?如果主人要客人走,客人不走,請外人介入幫忙,那才有點幫忙的道理。

上面的這段話,用深一點的道理來講,就是「國會自治」,在國會自治的範圍內,行政權應予尊重,不應介入,當國會議長不願追究學生責任,國會成員幫忙學生開門、守門,在國會自治原則下,行政權只能予以尊重,所以,立法院自己在丟自己的臉。不想丟臉,請自己動用警察權去排除,至少,立法院由院長出面或作成一個決議,要求學生退出立法院,否則強力排除。

連這個都沒做,基於尊重國會的立場,別人要怎麼幫忙?為什麼馬江會定調尊重國會,看似冷漠不處理,深思之下,其實是有道理的。只不過這個道理,一般人聽不下去了。否則基於尊重國會的立場,請警察就退吧,別封鎖了,該放假的放假。

未來,可能開始會有人把此次的學生運動與五四運動對比,認為都是學生起而反抗政府對外亂簽條約不顧民意的具體表現。然後某些有心的政治人物就會說,這些對外的條約關係重大,怎麼可以不交給人民做最後決定呢?然後馬政府就會變成北洋政府,接著某大學校長就會出面支持學運,變成另一個蔡元培。

這種對比會發生,是因為人們已經聽不進去一點點的道理了。當有識者告訴學生,現行憲法、大法官解釋及法律對於涉及法律變動者,立法院應審議,不涉及法律變動者立法院備查即可,所以不會發生五四時的問題。這個道理,學生聽得下去嗎?聽不下去,他們大概直接就嗆你,難道服貿不重要?為什麼不可以審?程序正義等等。

不如趁現在立個法吧,姑且稱為陳為廷條款,未來所有政府行為,包括政策、對外協定或協議,都必須經過立法院公開審議,每個議題都必須開公聽會,想開多久就開多久,反對者最後還有權占據立法院。反正,總有一天會政黨輪替,作法者終將自斃。

(經精簡後刊登於103.03.23中國時報時論廣場)
(本文僅供參考,不代表本會立場)

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