今年第1季我國對其他主要國家出口仍呈現成長，但對大陸出口呈現1.6%的衰退，央行總裁彭淮南在年度金融穩定報告中更特別指出「台灣中間財快沒了」。所謂中間財是指轉售作為下游廠商加工生產或組裝的半成品，如製造汽車的零件、液晶電視的面板等。中間財出口約占我國總出口的7成以上，中間財快沒了，意味中間財出口可能面臨衰退威脅，讓我們不得不為台灣未來經濟發展心生隱憂。

中間財面臨衰退

事實上，影響我國對大陸出口貿易衰退的因素很多，其中最重要的影響因素有3：

首先，大陸製造業的全面進口替代與供應鏈在地化發展。台灣近10年來高度倚賴「台灣接單、大陸加工出口」模式，讓大陸成為台灣最大中間財出口市場，約占我出口比重4成。但近年大陸推動產業轉型，投資項目由產業下游最終財貨轉向中上游之中間財，與台灣經貿關係逐漸由互補轉為競爭關係，造成從台灣進口到大陸的中間財大幅減少，尤其是我國對大陸面板出口年增率更由金融海嘯前的62%降至金融海嘯後的-3.8%，衰退幅度之大，成為台灣出口成長減緩的主因。

其次，區域整合時程延宕。南韓與我國出口中間財產品有6成以上之重疊，其與全球許多國家簽署之自由貿易協定已陸續生效實施，讓台灣出口成長率受到限制。依據大陸海關統計，今年第1季南韓在大陸進口市場占有率9.33%仍高居第一，而我國在大陸進口市場占有率卻由去年的8.03%降至今年首季的6.99%，這項統計反映出台灣在大陸市場的市占率節節下滑，優勢已逐漸流失。中韓FTA已於日前拍板完成談判，恐將讓我國對大陸出口處於更不利的情勢。

三是產業轉型不順利，附加價值偏低。隨著傳統產業與科技產業步入成熟期，企業以成本導向因應大陸或東南亞低價競爭，忽略創新能力與附加價值提升，面對高品質與低成本兩面夾擊，產業經營極為艱辛。台灣企業若不尋求改變，在可預見的未來，競爭力只會越來越弱。

我國國內市場規模較小，國際貿易依存度高，面對全球需求不振與對大陸出口衰退危機，難以用內需取代出口，必須積極因應，對症下藥。建議政府可從對內以及對外兩方面著手。

須改善投資環境

對內方面，推動產業轉型以及法規鬆綁以利中間財發展環境。成本導向的代工模式已達瓶頸，業者應從改變思維做起，重新思考經營策略：一是加強研發，提高附加價值與國際競爭力；二是發展高毛利的利基市場；三是加強創新，創造品牌，產品走向樣多、量少與多元化。也就是要將價值供應鏈由以製造為中心改以服務創新為中心轉變，以確保我國中間財之競爭力。

在兩岸不對稱的投資格局現狀，除須改善國內投資環境，吸引外資外，建議在無國家安全與技術流失之虞的前提下，拋棄意識型態，進一步鬆綁陸資陸企對台灣之投資限制，由「正面表列」改為「負面表列」，讓陸資與陸企來壯大台灣資本市場。

對外則要積極與主要貿易國洽簽FTA，加速融入區域經濟整合，以利中間財的出口。近年來全球都捲入FTA競賽，我國無法置身事外，韓歐、韓美FTA才剛生效，就已對我國在歐美市場造成衝擊。

未來若無法順利洽簽「跨太平洋夥伴協議」（TPP）與「區域全面經濟夥伴關係」（RCEP），台灣與全球區域整合的連結將愈來愈弱，國人最不願見到的「台灣中間財快沒有了」恐成事實。

(本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場)
(本文發表於2014年7月9日旺報論壇廣場)