房價高投資少是眼前問題
台灣眼前最大的問題,其一是房價所得比過高,普通上班族無力購屋;其二是民間不投資本地生產事業,薪資普遍停滯。前者打擊年輕族群的士氣,社會氛圍不安而且緊張。後者阻礙了生產力的提升,並壓抑長期的經濟成長動力。
房價高是因為,人民熟悉不動產的投資,而其他投資管道報酬過低。房地合一稅制,雖然減輕了部份稅制不公的現象,但並不是左右房價的主要因素。財政部過度誇大房地合一稅的好處,結果是讓資金繼續留在房市,根本無助解決問題。
房贈稅影響長期房價
房地合一稅不能遏止資金湧入房市,只能讓資金在房市中停久一些,或許房價波動幅度縮小了,但不代表長期的房價會降低!要把房價所得比拉下來,必須壓低投資房市的長期報酬率,調整房屋贈與稅率,才是當務之急。
2008年通過的「遺產及贈與稅制改革方案」,把遺贈稅的最高稅率降為10%,從此全台房價指數上漲了28%,雙北更是飆漲了六成!內政部統計顯示,贈與房屋棟數在2009年是3萬3千棟,到了103年已經超過5萬5千棟,而房價最高的雙北,贈與移轉棟數就占六都總和的42%!
房贈稅鼓勵囤房
富人將房屋贈與成年子女,稅負比現金贈與至少低了50%,贈與越多就獲益越多,所以開始大肆搜購房屋。成功大學之研究顯示,近年來遺產稅收減少,但贈與稅收增加,稅負的因素當然最為重要。
鼓勵富人長期擁有房屋再贈與子女,等於把龐大的民間資金困在房市,排擠了對生產事業的投資。房贈稅過低,在避稅的高報酬的誘因下,就算富人不想炒房,也等於被政府逼著去買豪宅!如果不確實處理贈與稅負過低的問題,房地合一稅制只是個花瓶罷了!
鼓勵贈股不贈房
解決之道,一是大幅調升房屋贈與稅率,二是使贈與上市櫃股票之稅率優於贈與現金。兩者皆可引導資金投入生產性投資,增加在台灣本地的生產及就業。
囤屋贈與的長期誘因消失,房價在短期或長期都難以飆漲,從房市流出的資金,在生產擴大後即可提升勞工薪資。房價所得比,在兩頭夾攻下,當然可以降低。
大家不再長期擁有過多的房屋,金融市場的系統性風險才能減輕,房地合一稅制不能促進金融穩定,但是壓低不合理的房贈稅率卻可以做到。
(本文104年7月1日刊載於聯合報AA1版「財經觀點