李建興
首先今年是二十一世紀最初的第十年，新世紀雖已過了十年，但人類對於歷進新世紀猶有許多幻夢與期望，覺得新世紀應有別於前世紀，人類的步伐與理想，應更加速邁向現代化的新境界。教育就是其中的主要動力與發動機，以教育這項建築工程建構人類的理想社會，是有其可能性與必要性，而這些理想化為承諾在各國政治與經濟改革中，屢見不鮮，自然成為國家建設的新願景。
偏偏這十年以來的現實世界，卻充滿了憂患與危機，諸如：種族衝突、區域戰爭，宗教偏見、天災、海嘯與地震，甚至全球暖化與冰河衝擊等等接踵而至，危害人類社會。而台灣一隅，更有政黨二次輪替、人謀不臧、水災、地震以及戰爭的威脅，因此教育改革十年的結果，高等教育問題有增無減，青少年、兒童教育問題日益嚴重、升學壓力無法減輕，教育改革的理想有待進一步的調整與實現。
上述這些國內外的變局與實況，便是這次全國教育會議的重要背景與情勢，實是它重大的意義的所在與適切的時機。
任何一次會議的成功與否，來自它的主題設計是否正確，與會者討論的方向，得以不偏離主題。筆者以為這次全國教育會議，審視當前國內外教育情勢應重視下列六項議題：
1. 延長國民教育與提升教學素質：
我國九年國民教育已實施近半個世紀，教學素質的良窳，見仁見智，但有提升的空間，具體方法為何？尚待達成共識。至於我國應否延長十二年國民教育，何時延長？如何延長？預期成效的可能性？都可討論而後決定。
2. 調整大學教育政策與改進教學問題：
面對台灣社會的少子化與高齡化現象，大學數量是否太多？如何裁併、轉型或調整？是大家共同關切的課題。而當前大學生的求學態度、通識教育與生命教育課程，皆是眼前爭論不休的話題，透過討論溝通，也許可以化解誤會，增進了解。
3. 加強技職教育與促進產業創新：
技職教育是我國教育系統中的一大特色，但從高職－專科－技術學院－科技大學如何隨著台灣社會的轉型，加強產學合作、技術創新育成與配合節能減碳的綠色能源革命的來臨，加以重大調整、改革與充實，顯然應形成有計畫的技職教育政策。
4. 強化終身學習與建立公民社會：
民國九十年代，我國第一次提出「終身教育白皮書」，提倡終身學習行動方案及閱讀運動，著有績效，未來如何透過學習型組織、學習型家庭與學習型社區，普及全民終身學習運動，建立理想的公民社會，提升幸福感，值得大家深入討論，達成行動的共識。
5. 改善特殊教育與關懷社會正義：
無論身心障礙教育與資賦優異教育，都有無止境的改善空間，隨著國家教育資源的開發，社會正義理念的深耕，身心障礙者如何受到更妥適的照顧與教育？資賦優異者如何善用妥適的管道與方法，人盡其才，潛能更加充分發揮，逐步循梯而上，亦是教育上重要課題。
6. 增進教育交流與深化國際合作：
各級各類教育，在面臨國際高度競爭的態勢下，一方面應採行自由、開放、競爭與進步的政策，另方面要不斷改善體質，提昇競爭能力，以迎接歐美國家，近鄰地區如日本、南韓、香港、新加坡等國的學生，並且早日歡迎陸生來台，採認大陸學歷。上述這些增進教育交流，深化國際合作的具體作法，亦皆待深入討論，凝聚共識。
其次，隔了十六年的一次全國性教育會議，必然會面臨如何邀請與會者的困擾。參予者若太多，不但會場難予安排，更會被責難為大拜拜，得不償失。但是與會成員至少應包括教育學者、教育行政人員與教育實務工作者的代表外，更應邀請相關部會代表、文化、產業、體育、青年或家長等各類社會人士代表，再加上中央與地方民代，新聞媒體記者等，聚集一堂，五、六百人以上的集會，如何分組與討論，便成一道難題。
較好的辦法是先分散各地舉行會前會。既可邀請更多人參予，又可以分組研討，時間更為充裕。不過，分組過程及討論紀錄，與大會決議一樣，以示尊重與會者每人發言的權益。
最後，一次這麼重大的全國性會議一定要有充分的準備與完整的設計，除了各種層級及類目的組織外，對於會議資料的準備，參考資訊(網路)的提供，缺一不可。如果能配合大會的召開，也舉行一場小型的教育成果展示會，以促進會議的充實及會場氛圍的熱鬧性與實務性，應該都是非常有必要的設計，可能產生較大的成果。
（本文謹代表作者個人意見）
王順民
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