盧信昌
今年亞太經濟合作會議（APEC）的主辦國，巴布亞紐幾內亞（巴紐國），相信對國人並不陌生，習於關注台灣邦交拓展與起落的，應當是記憶猶新。位於赤道附近的巴紐國，其各項生命統計與公衛指標，表現都屬於低度成就，排名在開發中國家的後段班，著實令人震驚、不捨。
本次的大會主題，被標定為：「把握包容機遇，懷抱數位未來」（Harnessing Inclusive Opportunities, Embracing the Digital Future），優先討論的議題將有：
(1)改善互通連結以深化區域整合（Improving Connectivity, Deepening Regional Economic Integration）
(2)促進全面包容與永續成長（Promoting Inclusive and Sustainable Growth）
(3)以結構性的改革，強化包容成長的可能（Strengthening Inclusive Growth through Structural Reform）。
於經濟領袖會議開始之前，即在本月初傳出了好消息。根據澳洲某媒體所取得的傳聞，報導該國政府將協助巴紐國建立海軍基地；該澳洲媒體的解析，認定政府是為了抗拒中國大陸的懷柔與深入，所採取的積極應對作為。據悉中國大陸曾向島國萬那杜（Vanuatu），探詢在當地興建軍事基地的可能性；澳洲此舉，顯然要遏制在南太平洋地區增加的外來影響。
不過出身GARTNER公司的澳洲總理，莫里森（Scott Morrison）僅僅表示：「太平洋地區攸關澳洲國安與戰略利益」，並主動提及將佈建在各島國之間的海底電纜。新任總理的發言重點，是強調基礎建設於澳洲與區域內的連結價值；此一規劃，擊中了大會優先主題之一，「改善互通連結以深化區域整合。」
但他拒絕評論傳聞的真偽，特別是該媒體就其動機，所做出的各種臆測。
本次的經濟領袖峰會，因為要領軍美國的期中大選，川普總統早發布將不克出席的訊息；而大部分會員國，又遭逢政權更迭或是面臨自然災厄的重創。此際的中國大陸，雖然打響「一帶一路」戰略，也最有基建輸出與金融實力；但不論提出任何的投資規劃與共同提議，正不斷遭受到質疑抹黑。
屆時的會場上，只怕是新人多憔悴；雖然互有所求，卻是無暇深究，人心惶惶居多了。當真個是：戰鼓未擂動，風雨已滿樓。
倒是代表總統蔡英文女士出席領袖會議的張忠謀先生，能以一介布衣之身和經營台積電的豐碩戰果，認真展現科技高度與領導風範，正可以發揚「經濟外交」的台灣軟實力。
首先，本次會議的出席領袖，雖然以政權更迭的新手居多；然而馬來西亞總理馬哈地的梅開二度，更以其高齡來對馬國發展與周邊的強國影響，奮戰不懈。台灣代表和馬國領袖頗多的抉擇，是天賜的最好氛圍；而澳洲新任總理則是資通信產業的圈內人，可以英雄惜英雄的。
其次，印尼的自然災害不斷，然其海嘯預警系統卻在此次未能發揮作用，死亡人數上看二千。對照起同屬地震帶的台灣，既有長年的地質探勘與科研能力；又有在各類預警系統的創建和使用經驗。展現賑濟的人道援助之外，還可以發揮台灣在防災的經驗與科研的轉換能量。
再則，新南向是民進黨執政以來的攻勢策略，於目標的多重性與地理範圍的擴大，多有發想；然而對於已簽署自貿協議的友邦，新加坡與紐西蘭，卻缺乏槓桿運用的想像力。外派的年輕團隊，泰半想的是南太平洋的島國風情；而缺乏實際的現地理解與招商作為。
此際張董事長身先士卒，但盼能帶給年輕人該有的提攜與指點。
最後，台、中、日、韓的產業依存與市場雷同度，很高，本來就要既聯合又競爭的。然而，若因著個人意氣以及政治解讀，而讓不必要的妄想顧慮，拖延深化產業鍊的集體戰果，殊為可悲。
經濟外交，這個由 故總統經國先生所設定的發展戰略，其思考理路之精闢與在兩岸衝撞之間的迴旋價值，如今再度充滿機會；尤其在強調經濟整合的APEC會場上，即使已經不在其位，依舊要勇敢來謀其政的。
經濟外交，是台灣發展的既定國策；而在國際場合的務實推動與感染力，則需要有智慧長者的串成。
預祝，成功!
（本文刊載於2018年10月5日Yahoo論壇）
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