李沃牆
近日，有關台灣民眾赴柬埔寨打工受騙事件喧騰報章，尤其在政治人物及黑道介入後，更顯複雜，也愈滾愈大。持平而論，年輕人赴海外打工，除了體驗不同的生活，也有機會獲得較台灣優渥的待遇，甚至未來找到不錯的正職工作，一舉數得。因此，有不少人趨之若騖，不絕於途。
青年低薪高失業
但若一時誤入歧途或不小心涉險，也可能人財兩失，過去早已時有所聞。吾人以為，年輕人一窩蜂赴海外打工，某種程度也反映台灣青年長期高失業及低薪的現象，值得大家正視。
由主計總處所公布的20至24歲青年失業率在今年6月為12.41%，已逾同時間整體失業率3.74%的3倍，這居高不下的現象已持續多年未見改善。
再者，勞動部運用勞退提繳工資大數據分析，去年大學畢業生平均起薪為3萬元台幣，但仍有二成五的大學畢業生任全職工作的起薪相當於基本工資的2.4萬元台幣，只比多年前的22K多了2K。由於台灣長期低薪，加上青年謀職不易，許多年輕人因而選擇赴海外工作，尋求更優渥的薪水與工作發展前景，亦無可厚非。
大量海外就業未歸
2017年開始有完整統計的赴海外工作者就高達73萬6千人，占全部就業人口1,120萬的6.5%以上。其中，未滿30歲的年輕人竟有14萬7千人，占20%。唯近年受疫情影響而略減，2020年國人赴海外工作人數計50萬1千人，已較前1年減少23萬8千人。
其中，大專及以上程度者占比77.4%；工作地點仍以大陸最多，其次為東南亞地區，都跟過去幾年類似。令人憂心的是，當大量年輕族群移往海外就業，若長期未歸，對國家經濟發展應是弊多於利。
協助就業、創業
我們常說，「青年是社會的中堅，國家的棟樑」，政府如何協助青年就業創業，提升薪資水準實刻不容緩。筆者以為：
一．「投資青年就業方案」應有延續性：這方案顯示行政院規劃於2019-2022投入近95億元協助青年就業。管見以為，就業政策難一蹴可幾，相關單位除了定期檢視成效外，應考量政策的延續性，勿因政黨輪替或換主事者而喊停。
二．除了提升青年就業外，也要鼓勵青年創業，發揮創意。雖然創業成功不易，但只要提供充分的資源，包括創業所需資金、創業空間及相關的輔導措施、就業導師，應可提高成功機率。
補足學用落差
三．技職體系應發揮該有的特色，改善學用落差。眾所周知，德國「工匠精神」一直為世人所稱道。主要就是他們向來注重製造業人才的培養，其師徒制的技職教育體系為製造業源源不斷地輸送著高品質的人才。而台灣的技職教育早已變質，培養一堆碩博士，而不為企業適用，應速回歸教育初哀，落實分流教育。
四．至於青年低薪原因不一而足，上述的學用落差，不為企業適用即是其一。然當初廣設大學，台灣碩博士滿街跑，造成學歷貶值亦難辭其咎。無怪乎，企業拿博士當碩士用，碩士當大學生用，自然拉低薪資水準，也造成高學歷高失業率現象。
力促產業升級
五．台灣製造業過去一直以代工（OEM）為主，然代工毛利率低，企業獲利也不高，不可能給較優的薪資。雖然，已有很多中大型企業走向自主研發，提高毛利率及利潤，卻導致薪資高者恆高，低者恆低的M型現象。
因而，若要全面要改善薪資水準，終究還是要全面走向產業升級轉型、技術及附加價值的提升之路。
(本文刊於2022年8月21日台灣醒報)
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