惠譽信用評等近日公布台灣的主權評等,維持「A+」不變,展望「穩定」。惠譽並指出,「陳水扁下不下台不影響主權評等!」,但政府赤字嚴重,比例高於主權評等「A」級的中數,各級政府債務佔GDP比率上升至46.9%,創下歷史新高,也比A級國家平均31.8%來的高,這將會成為調降評等的因素。對於此報告,筆者呼籲執政當局勿高興看待,應正視國際組織對台灣財政問題嚴重,所提出的警告。
台灣的評比雖不變,但鄰近國家諸如印度、香港、中國大陸近年都維持上揚。反觀台灣,不僅政治對立嚴重,執政者不遵守財政紀律瘋狂舉債,並編織國債並不嚴重的謊言。今年以來洛桑管理學院IMD、世界經濟論壇WEF到惠譽信用評等,都不約而同指出台灣的國債問題嚴重,政府赤字若持續攀升,將有很大的負面影響,也等於戳破國債不嚴重的謊言。
選舉是台灣民主的文化,但沒有考慮財政狀況,亂開選舉支票卻也成為一種病態。候選人拼命的喊要如何建設,要怎麼推動繁榮,但所有的考慮點都跟錢無關,造成的結果就是不斷舉債,或是掏空政府來賣祖產。執政者在預算僵硬化以後,不會思索改進之道,卻屢屢破壞舉債限制,繼續借錢,換得的結果就是債務暴漲。
赤字嚴重造成國際評等調降,可能引爆的問題有國家競爭力的下降,造成國內外投資的縮水;赤字嚴重會造成貨幣的貶值,人民辛勤所得恐怕變薄;政府舉的債,要後代子孫來還,代際不公;國際升息走勢明確,舉債利息支出將暴增,排擠其他政事別支出;舉債嚴重最後導致非加稅不可,全民承擔。因此政府赤字嚴重雖短期內未看到影響,但一旦爆發將積重難返,政府與全民應關心此議題。
從過去的治水到現在國防預算大增,每一項都是重要的施政政策,但政府沒錢也是事實。不能用再怎麼野蠻也不能刪預算的角度,來看待所有的政府預算案。政府的總體資源就是這麼多,應依施政重點來調整優先順序,而非動不動利用人民的財政幻覺,來推動民粹式的舉債辦事。惠譽的警告,政府應多加重視才是。
(本評論代表作者個人之意見)
(本文刊登於95年11月26日東森電子報、Pchome、Yahoo新聞)