個人早年服務軍旅期間,曾參與幾次的災難救助工作,提幾點意見供川震救援參考。
災民疏導處理:根據媒體報導,此次川災到目前為止,受災民眾約數十萬人,災區遼闊,哀鴻遍起。由於災區嚴重受創,死傷人數難以估計,目前受創災民居無定所。從電視局部看到災民搶食物品以及救濟品的零星畫面,這就是即將形成災民騷暴亂的警訊,殊值預先防範。
心理調適重建:災情已經近一周,眾多的災民受到極大的驚嚇,尤其弱小災民,情緒更顯驚恐。此時除了救災之外,對於災民的心理重建極為重要。因為受創和家人天人永隔的創傷,短時間是很難平復的。此時必須有一套即時完整的心理復建作為,刻不容緩的實施,否則將難穩定人心,社會安定將不易平復。
整體復原整建:以上兩種工作實施的同時,亦必須同步進行整體復原整建計劃。中國必須立即重新檢討、釐訂:國家危機處理機制、災難應變現行作業程序、地區災難防治計劃、境外救災協力計畫等要務。與此同時,即刻展開各項復原重建工作,使人心安穩、國力回復、形像再建。
以上所列數端,不過是百廢待舉之一二,不容稍有怠慢。相信在大陸各界的全力救治之下,很快就會恢復原貌,北京奧運的圓滿順利舉辦,亦是指日可期。
(本文刊載於97.05.17 中國時報第A23版,本文代表作者個人意見)