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「雙英會」必要性、可行性及政治影響評估

「雙英會」必要性、可行性及政治影響評估

國政評論 內政

作者: 陳華昇 ( 2008年12月15日 11:22)
關鍵字:馬英九 蔡英文 政黨政治

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(圖片來源:美國之音 via Wikimedia Commons)
近來政壇及輿論傳出,馬英九總統可能與民進黨主席蔡英文見面共商國是之訊息,媒體並為此下了一個「雙英會」的美麗標題,表達出傳播界對於兩人會談之期待。

「雙英會」必要性評估

從政治穩定的層面而言,無論是總統與反對黨領袖見面,或是執政黨與在野黨雙方領袖共聚,以商討國家政策方針,商討國家大計,為台灣謀前途,為民眾謀生計,本有其必要性,此亦民主國家之常態。

尤其近來我國面臨兩岸關係發展的關鍵時刻,又逢全球金融風暴衝擊,國家經濟情勢險峻,許多企業、民眾陷入困境,如何化解當前財經難題,突破台灣發展困局,正有待朝野政黨、藍綠陣營領袖團結合作、集思廣益。故現階段「雙英會」符合社會期待,也有利於促進經濟社會發展。

再從政治和解的層面看,台灣剛剛歷經陳雲林來訪引發的藍綠對立、街頭衝突,以及陳水扁與民進黨人士因貪瀆案件遭到押而引起朝野之間隱約的緊張關係,因此為促進政治和解,重建社會價值,兩黨領袖會談亦有其必要。

「雙英會」可行性評估

惟從政治實際運作而言,民主國家之政黨政治,係在政治體系當中分為兩黨或多黨,個別政黨各擁階級立場和支持群眾,透過選舉和國會政治競逐政治公職和政策方向,在此政治過程中並致力極大化其政黨利益,故政黨之間本就存在著長期的、持續的政治競爭和角力,除非出現數個政黨形成聯合政府,否則政黨之間難有合作之空間。

特別是國民黨既為當前之執政黨,掌握國家行政權,又在國會居於絕對多數,自難與民進黨進行合作,以分享決策權力和政治職位;在此情勢下,縱使國民黨提出願與在野黨進行兩黨領袖之會談,亦將被民進黨方面視為分化在野陣營之策略或批評為缺乏實質誠意之舉,故民進黨方面自會對「雙英會」之提議有所疑慮。

此外,自從民進黨今年接連敗選,又因貪腐案件而掀起政治風暴後,民進黨內部各派系及其與泛綠陣營彼此的互動已產生變化,其相互之間的關係益趨複雜。就此觀之,蔡英文主席如果未能取得黨內派系同意,以及泛綠陣營和支持者之諒解,而冒然接受「雙英會」之提議,勢將為民進黨內各派系和台聯勢力批評為「夜奔敵營」、「甘願被摸頭」,而加深民進黨和泛綠陣營內部的衝突和傾軋。因此,從民進黨派系政治和泛綠陣營的屬性來看,「雙英會」之可行性似乎不高。

「雙英會」政治影響評估

雖然如此,兩黨高層的會面溝通與協商,不僅有助於台灣政治穩定,並能促進政黨合作、國民團結和社會和諧,對於國家發展實有正面之影響;對兩大政黨而言,也有助其塑造政黨溫和理性形象,以利爭取中間選民支持。惟若「雙英會」順利舉行又未能獲致具體成果,則恐讓廣大民眾大失所望。因此,為避免「雙英會」、兩黨高層會談淪為政治作秀或虛晃一招,會議舉行前宜規劃明確的議題,以期集中焦點,致力就台灣重大課題研商解決方向。這些重大議題如振興經濟、兩岸路線、防制貪腐等,若能列為「雙英會」之討論主題,不僅能夠彰顯我國兩大政黨重視國家發展問題和社會大眾期望,同時也將有助我國實現政治和解、重建社會價值,加速經濟復甦之目標。

因此,「雙英會」對台灣是利多於弊,至於其是否能夠舉行,則涉及兩黨的政治互動策略考量,同時也考驗著兩黨高層的政治智慧。

(本評論代表作者個人之意見)

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