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作者： 劉奕伶 ( 2009年2月11日 15:04)
關鍵字：無薪假 減薪 裁員

前言

己丑牛年在戊子鼠年經濟一片蕭條之下正式登場了。面對新的一年的到來，總讓人不禁期待著能夠有新的氣象。回顧過往的一年，許多人在過年前遭遇到工作上的異動。從傳統產業從業人員，一路到號稱「科技新貴」的高科技人才，整個台灣，彷彿爆發大規模瘟疫般地面臨到「無薪假」、「自願減薪」、甚或「裁員」的肆虐。

固然，吾人應該體諒業者因大環境的惡劣，勢必得做出各種節省成本的舉動，其中，當然人事費用便是重要的一環。然而，這一波裁員減薪風潮中，仍看到了許多不正常與不合理的現象。身為人民父母的政府，面臨如此惡劣的國際經濟環境，雖無法逆轉局勢，但也應該保護人民的生存權益，不讓企業以惡性手法迫害勞工。

變相一：大量受薪階級正遭遇「無薪假」

首先，便是今年當紅的字眼「無薪假」。老實說，要不是因為這次的經濟衰退，相信絕大多數人都不知道原來一般的小上班族竟有遭遇非自願性放假且沒錢領的一天。說穿了，這未嘗也是一種變相減薪的方法，只是勞基法上似乎會產生灰色地帶，讓勞方無法有效爭取自己的權益。雖然，領月薪的上班族與領時薪的打工族在計算薪水上，前者可以總薪水除以日數計算每日薪資，與後者以小時或天計算固定工酬，乍看之下，似乎符合邏輯。然而，領月薪的一般上班族，實際上的工作量不能單純以上班日數計算。因為一般上班族，常常是採「責任制」，因此加班、甚或是利用其他私人時間處理公務的情況稀鬆平常。以科學園區的各類研發工程師而言，工作時數長到常常笑稱是提早存醫院費用。如今因為不景氣的影響，很多工程師都開始被迫放無薪假或是減薪，但是工作仍一樣多，如此這般，恐怕連笑著說是拿健康換金錢的戲謔也說不出。更甚者，由於公司在薪資上已經無法給予當初的報酬，影響到很多人的工作意願與熱情。長久下來，將不僅影響企業聘請同數員工所應帶來的工作效能，也將間接影響到整個台 灣的產業

變相二：眾多公司假「自願減薪」之名，行逼迫減薪之實

其次，這次的經濟風暴中，另外一個令人啼笑皆非的創舉便是許多公司主動發函調查個別員工是否「同意減薪」。這也是另外一種變相強迫員工同意減薪的惡劣手段。公司假借合法與尊重個人意願之名，其實是逼迫員工接受收入減少的事實。畢竟，這年頭應該只有極小數的人會真的願意跟公司共體時艱，多數人不可能會同意被減薪。但是為什麼最後多數人仍選擇勾選「同意減薪」？依照常理判斷，著眼點恐怕是鑑於景氣不好，被減薪總比被裁員好！而且，如果簽下「不同意減薪」，直覺下一波裁員名單恐怕將優先被考慮。這樣的情況，也同樣大大打擊工作士氣。

變相三：企業集團財務不透明，賺錢公司反裁員

再者，還有民眾明明是待在賺錢的公司，最後仍遭遇減薪或裁員的奇怪景況。以某本土知名家電業者A公司為例，去年的盈餘明明是大幅成長，最後仍落得逼迫員工同意減薪。其原因就是因為經濟不景氣，造成原本看好而投資的B公司慘賠，所以便拿東牆補西牆。讓明明有盈餘的A事業體員工非但無法獲得應有的報酬，反而得承受B公司虧損所帶來的減薪與裁員！這樣看似合邏輯，卻又充滿矛盾的財務平衡，由於無法可管，政府僅能讓受影響員工自認倒楣。

綜合上面，都是各企業因應經濟不景氣、營收受影響所想出的應變之策。然而，相對於裁員甚或是公司倒閉，也許可以正面解釋為總比失業好。但是，也可以負面解釋為很多公司不希望裁員造成公司需額外付出一大筆「遣散費」，所以希望藉由各式減薪方式，甚至是讓員工自願離職，達到縮減人事費用的目的。

改善方法一：適時修正勞資法規，減少灰色區域

面對幾乎成為人人心中陰影的「失業恐慌」，身為人民父母的政府，應該也必須負起保障人民工作權的責任。除了眾家學者所提的應該藉由針對特定產業紓困，或是以大型公共建設製造工作機會外，吾人認為政府也應該藉此機會檢視現存的勞資法規，針對目前變相減薪的灰色地帶予以釐清與界定，讓勞工，尤其是高學歷高收入的高科技研發人員，能夠不受到各種收入減少的恐慌的威脅，安心的繼續進行產業最重要的研發工作，使國家的競爭力能夠不斷維持與增加。

改善方法二：強調不同公司間的財務透明，減少公司間交叉財務護航

政府必須更積極查察企業的財務狀況，必須要讓企業集團長期愛用財務報表掩飾虧損的情況改善。而此點，吾人對於之前引起企業抱怨的會計制度改良的立意，給於政府正面的肯定，但仍期許政府能在政策決策與施行的細節與時機上，能更加關注可能引發的負面效應。此外，由於許多大型企業集團旗下公司常採不正常的交叉持股，導致一家倒，整個集團都受到嚴重影響。因此，政府應該趁此機會矯正企業集團危險的財務槓桿，讓辛苦工作的受薪階級能夠至少保有飯碗，甚或能分享到付出心血所得到的報酬。

改善方法三：扶植企業轉型、鼓勵創新

面對嚴峻的經濟蕭條態勢，政府應該要藉此鼓勵並輔導企業轉型。雖然企業轉型已經喊了很多年，但一直成效有限。如今面臨企業多數企業營收大不如前的景況，政府應該適時伸出援手，並利用現在因景氣循環造成成本下降的大好時機，協助有潛力的企業轉型、鼓勵創新，並且整合資源，讓台灣的企業能夠以團體之力拓展國際市場，把餅坐大。

最後，吾人認為，遭遇整個國際經濟的不景氣，政府固然不可能抵抗的了大環境的惡劣，但仍應該有越是不景氣，越該成為「大有為政府」的魄力，以各種政策活絡國內市場，提振人民信心。讓國人在進入己丑牛年的同時，也能一起見證牛年「牛轉乾坤」的經濟奇蹟！

（本文刊載於98.02.10 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）

• 劉奕伶

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