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取消軍教免稅的變革

取消軍教免稅的變革

國政評論 教文

作者: 李建興 ( 2009年6月22日 11:19)
關鍵字:軍教免稅 所得稅法修正

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行政院院會於六月十一日通過所得稅法修正案,明定自明年(民國九十九年)一月一日起取消軍教免稅,包括托兒所、幼稚園、國民小學、國民中學、私立小學及私立初級中學的教職員,以及現役軍人等,不再享有身份別的免稅規定。於是這項實施近四十年的獎勵中小學教師優惠措施,再經立法院通過,將正式走入歷史。行政院長劉兆玄強調,這是台灣租稅史上非常重要的里程碑,象徵所得稅制向公平合理邁出一大步,擺脫歷史的包袱,非常難能可貴。

至於這項軍教課稅,可增加國庫一百六十億元收入,依過去朝野協商共識「課多少,補多少」的精神,增加收入並不直接入國庫,而由各相關部會規劃配套措施。教育部將拿來補助國中、小約聘僱行政或輔導人力,調增國中小及幼稚園導師費、降低國中小教師授課節數,合計九十八點一億元。

回想這項所謂政府對軍教人員的德政,在民國五、六十年代台灣社會極度貧窮,軍公教人員待遇菲薄,政府在重大稅制改革中,為了順利將戶稅改徵所得稅,提倡尊師重道的精神及愛國情操,給予軍教人員免予繳納所得稅的優惠,以資激勵而慰勉軍教的精神教育。數十年來這種鼓勵措施對軍教人員,不能說完全沒有實際的幫助與激勵,但是隨著台灣社會的轉型,尤其在自由、民主與開放多元的前提下,軍教免稅逐漸被污名化,甚至因免繳納所得稅,被罵特權,這次取消軍教人員免稅,正可還給軍教人員被烙印的不平,又可使稅制改革追求公平課稅的理念。一切回歸公平正義,是一種較為合理的解決途徑。

關於「課多少,補多少」的部分,教育部所提配套措施,許多中小學教師與教育團體也相當關心,對於提高導師費每月四千元,大家較無意見,但對於校長、主任、組長與導師間如何公平分配?權利與責任如何相當?在學校現場亦有許多實際狀況,教育當局應妥適協調處理。其他增聘僱行政或輔導人力,降低國中小教師授課時數,則未見具體擬採辦法,無從評論,祇要能實際改善國中小教學素質,提升專業效率,應多屬可行。

與此相關,有件軍公教人員十分關心的大事,是最近在全球性金融海嘯中,大家都從內心中發出一股怒吼:物價不斷上漲,祇是薪水沒有漲。的確,台灣在近十年來,軍公教人員待遇不但沒有提高或調整,反而失業、無薪假…問題一大堆,而且家庭收入愈來愈差,政府可否在明年或後年起,再次提出「軍公教人員待遇調整案」,重振民氣,贏得民心,促進台灣競爭力大幅度向上提升。

(本文代表個人意見)

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