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釐清規管權責及法令 維護夏季水域遊憩安全

釐清規管權責及法令 維護夏季水域遊憩安全

國政評論 教文

作者: 趙麗雲 ( 2010年6月21日 08:10)
關鍵字:海洋觀光 水域遊憩

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天氣日漸炎熱,預告暑假即將來臨。長假期加上多彩多姿的海岸水域活動當然是最讓青少年朋友歡欣鼓舞期待的事情,但對於多數的家長而言,則難免是憂心忡忡的夢魘。因為根據統計,每年暑假期間國人由於水域遊憩活動而意外淹水及溺水死亡人數將近6百人之譜。質言之,四面環海的台灣在水域、海域遊憩安全的維護與管理方面,尚有很大的進步空間。

許多民眾及官員常想當然爾地認定在水域發生淹水及溺水事件是因為當事人不會游泳所致,但事實並不然。拜視訊媒體發達所賜,當前台灣海域遊憩活動已超越游泳及浮潛等活動,其所使用的機具及活動內容推陳出新結果,亦早已超出中年以上民眾想像、了解的範疇,例如:大力水手、飛行沙發、鴛鴦飛艇、子彈飛梭、趴趴大漢堡等,更已超過現行法規的規管範圍。然而令人憂心的是,多數新興遊憩機具都是依樣畫葫蘆,模仿複製國外器備而來,其設計、操作往往缺乏人體工學等學理的依據,其潛在風險性實不容忽視。此外,目前水域遊憩活動管理權責的不明,由於水域遊憩活動範圍包括陸地與水域,其規管單位常橫跨數個機關,包括:觀光管理、漁業管理、海巡管理、環保管理與地方政府等,其間權責劃分往往因缺乏健全協調機制,使得管理之稽核與執行上難免因有模糊、爭議,而致疏漏、貽誤,於是人命傷亡事件遂時有所聞。

暑期將屆,而人命關天,謹藉本文鄭重呼籲行政院應儘速進行協調工作,釐清規管權責、隨修稽核相關法規,讓冤有頭、債有主,不會造成三個和尚沒水喝而讓人民生命安全暴露於規管空窗之中的現象。畢竟,台灣的海岸線如此長、海洋資源如此豐富,若不積極發展海洋觀光遊憩實在是暴殄天物,但是若放縱法規規管不周,單位權責不清而導致樂極生悲,坐視民眾因玩水而玩出了生命的危險,則不僅是人民難以承受之重,政府亦難辭其咎。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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