隋杜卿
因此，以我國立法委員選舉制度改革的議程而論，不僅是國內學、政兩界討論經年的議題，同時也對選舉制度的改革方向——「單一選區兩票制」，具有最大的共識。惟自1997年修憲起，第三屆國民大會已歷經三度修憲，雖然每次修憲都有「單一選區兩票制」的修憲提案，可是均未完成三讀程序，使得「單一選區兩票制」的改革方向，形同「政治正確」的議題而已。
正如Taagepera and Shugart所指出的：「選舉制度的改革通常需要現任國會議員的認可，但是他們既是受益於現行選舉制度，他們為什麼要改變一個能夠讓他們當選的選舉制度？」換言之，「單一選區兩票制」的選舉制度改革，無論是修憲或是修法，都牢牢地掌握在可能會增加他們自身競選連任挑戰、甚至縮減他們自身權力的「現任立法委員」手中，這正是我國憲政工程改革過程中，最核心的結構困境之所在。
本文以總統府政府改造委員會所通過的「國會改造方案」為實例，針對其中與選舉制度設計有關的四個重要面向：（一）立委委員總額、（二）「單一選區」與「政黨比例代表」的席次分配比例、（三）並立制、（四）政黨得票率門檻等；兩個次要面向：（一）「政黨比例代表」的計票公式、（二）候選人「重複登記」的取捨；以及不同選舉規則取捨可能對選民的投票行為、「婦女保障名額」制度等方面，嘗試提出對我國政治運作可能影響的比較性分析，以充分理解我國選舉制度改革陷於「知易行難」的關鍵所在。
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