周信佑近年來，大陸經濟快速發展，兩岸關係有所緩和，交流與合作的管道大大開拓，尤其是MOU、ECFA、海峽兩岸投資保障與貨幣清算的逐一簽署，讓兩岸貿易與產業合作更加頻繁而日益深化。依據陸委會兩岸經濟統計月報資料，2012年兩岸貿易總額（含香港）1624億美元，我國貿易順差751億美元，另大陸批准台商投資專案2229個，實際使用額28.5億美元，累計共批准專案88001個，實際利用額達570.5億美元，早已成為我國最大貿易夥伴、最大出口市場、重要投資來源地。目前已有一些趨勢成型。
首先，世界經濟區塊化
全球世界經濟形成已三大主體，分別是歐洲聯盟、北美自由貿易區和東亞自由貿易區。其中，歐盟今天已成為一體化程度最高的地區組織。歐盟，包括27個成員國，1993年正式建立，區域人口約5億，GDP逾16兆美元，佔世界總GDP的25.8%，成員國中有16個採納歐元為流通貨幣；北美自由貿易區，包括美國、加拿大、墨西哥，1994年正式建立，人口約4.5億，國民生產總值約17.3兆美元，佔世界總GDP的28%，若將拉美洲拉進來，將可形成一個包括34國、9億人口的大市場；至於與我們關係最密切的東亞自由貿易區，大陸於2004年11月29日與東協簽署「中華人民共和國－東協全面經濟合作框架協議貨物貿易協議」，朝推動成立自由貿易協議區（東協十加一）的方向推進， 2010年時達到自由貿易區內物流零關稅。另一方面，日本與韓國也宣布將自2005年開始，與東協十國協商自由貿易區談判，以作為成立東亞自由貿易區（十加三）的起步，可望2015年逐步走向佔世界三分之一人口，GDP達到7兆美元，全球最具發展潛力的市場的「東亞經濟共同體」。
除了這三大經濟主體外，全球區域經濟整合逐漸成形，未參與的國家有被邊緣化之顧忌，因此各國積極藉由簽署區域性或雙邊自由貿易協定，強化經貿互動關係。全球經貿由多邊協定走向雙邊，已是難以逆轉的趨勢，區域自由貿易協定（ＦＴＡ）近十幾年來如雨後春筍般崛起，截至目前為止，全球的ＦＴＡ已達近三百個。
其次，中國大陸與新興國家的崛起
從1978年起，中國的國內生產毛額年平均成長率達到9.6%。雖然不比先前一些亞洲新興的經濟體高，但是因其人口眾多影響力極大。2012年，中國的GDP預估達到8.77兆美元，成為僅次於歐盟與美國的第三大經濟體。 中國大陸的經濟已經由紡織、鞋、塑膠等簡單加工工業提升到精密的電子產業，進而由生產大國逐步轉變為消費大國。
大陸國家主席習近平在今（2013）年四月初的博鰲論壇開幕式中，再次編織中國大陸經濟崛起大餅，「今後五年，中國將進口十兆美元左右的商品，對外投資規模將達到五千億美元，出境旅遊有可能超過四億人次。」
除了中國大陸以外，巴西、俄羅斯、印度等，相繼採取開放的經貿政策，將其廣大的土地、廉價勞動力與豐富自然資源，投入生產行列，繼而在高度經濟成長之後，以其龐大的人口與消費力，成為全球跨國企業競相爭取的新興生產與消費市場。
其它，如環保意識抬頭、節能概念、資訊及科技技術發展迅速、產品週期縮短等。這些都是執政者與企業經營必須考量的因素，若不知將眼光放遠，只會逐漸為國際市場所淘汰。
兩岸經貿發展
自一九九二年兩岸人民關係條例通過，政府正式開放企業赴大陸投資，兩岸經貿的各項往來即大幅增加，2012年達1224億美元，佔我國貿易總額比重為21.3％，若加計香港部分為1624億美元，佔我國貿易總額比重升至28.4％；其中，台灣進出口至大陸與香港分別佔出口總額的26.8％與12.6％，進口總額的15.1％與1％。此外，2012年兩岸貿易順差（含香港）為751億美元，遠大於我對全球貿易順差304億美元。且根據大陸商務部資料，截至2012年底大陸批准台商投資專案2229個，實際使用額28.5億美元，累計共批准專案88001個，實際利用額達570.5億美元，約佔我國對外總投資的一半。中國大陸早已成為我國最大貿易夥伴、最大出口市場、重要投資來源地。
然近年來中國大陸每年的經濟成長率有略微為趨緩的現象，今(102)年公佈第一季經濟成長率為7.7％，不僅低於市場預期的8.0％，也低於去(101)年第四季的7.9％，是連續第4季經濟成長低於8.0％。與此同時，大陸工業生產者出廠價格(PPI)亦呈現出連續六個季度的低迷，為十年所罕有，引發市場強烈關注。顯示未來中國大陸經濟展望可能不會太樂觀。部分研究機構預估未來數年中國大陸經濟成長率恐在7-8%之間、甚至可能降至6%水準。
在兩岸經貿圈已然成形的今日，大陸的經貿情勢必然會牽動台灣未來的經貿發展。兩岸若想在世界經濟中發揮更大優勢與影響力，深化彼此合作與加速產業升級是必然的道路，首先，藉由分工、產業互補性與東亞經濟圈，深化彼此合作，擴大經貿影響力；其次，大陸沿海的產業必然朝技術、知識密集型方向發展，而將高耗源、污染與人力密集型產業遷往中西部等資源、勞動力較豐富地區；三是在大陸經濟逐漸發展成熟之後，兩岸經濟的互補性亦逐年降低，台灣的產業升級則應強化研發、創新、行銷等方面的競爭力，才能在兩岸競合發揮更大的優勢。這一變化趨勢將是一個長期的動態過程，在這過程中，大陸第三產業（服務業）將越來越重要，第二產業退居次位，農業在經濟中的比重將逐步降低。
因此，ECFA服務貿易協議將是未來兩岸合作的另一個重點。雖然兩岸服務貿易協議並不及於貨品，但其實服務及貨品協議都有很多類似的爭議及敏感問題，因此服務貿易協議一旦完成談判協商，意味著兩岸對於這些爭議取得了共識，建立了處理模式，絕對有利於加速後續貨品貿易協議的進展。
未來金融、醫療到電子商務這些中國大陸向來相對保守的行業，兩岸合作商機無限。兩岸經貿發展將持續擴大共識，縮小差異，加強深度與廣度。
我國政府與台商未來的因應策略
1.不要先設定框框
兩岸簽訂ECFA後，經貿關係的架構已建立，未來應多透過經貿事務的溝通，「培養政治互信」。面對兩岸「非經貿」議題的協商，我方政府亦應採取開放的態度，不要先設定框框。
2.全球都捲入FTA競賽，台灣無法置身事外
近年來，中國大陸簽署了十個FTA，韓國八個，日本則有十三個；韓歐、韓美FTA才剛生效，就已對我國在歐美市場造成衝擊，韓國近期更加速推動中韓FTA、中日韓FTA的談判。未來若無法打入計劃在2015年建立的東協共同體(ASEAN) 、ASEAN加三（中日韓）或ASEAN加六（中日韓紐澳印度）的貿易圈，台灣與全球區域整合的連結將愈來愈弱，邊緣化恐將成真。
時間不站在我們這邊，如同證交所董事長薛琦所言，「簽FTA，步伐要大一點，要跨大步。」再者，目前我國經濟過度依賴大陸市場，為避免所有雞蛋放在同一個籃子裡面的風險，我們應有更大的企圖心去拓展與其他國家的經貿往來。
3 .發展為人民幣離岸中心
香港自2004年開辦人民幣存款，至去(2012)年年底已有6000多億人民幣，約占其總存款的十分之一，是目前人民幣最大的離岸中心。我國有台商在大陸實質的投資，且與大陸的MOU 及 ECFA 都陸續在進行中，人民幣的資金回流機制，遠勝於港。據統計，自今年2月6日正式啟動DBU(國內外匯指定銀行)人民幣業務以來，短短一個月已突破人民幣120億元，若以台灣有32兆元的存款推估，十分之一為3.2兆元，人民幣在台灣的資金池來極有希望超越香港。
況且人民幣即可能在2015年成為全球第三大貿易貨幣，我國若能抓住此一歷史契機、掌握人民幣這塊大餅，金融產業的發展將可再創新局。
4.大陸服務業市場是新興商機
隨著大陸經濟逐漸發展成熟，台商投資方向由勞力密集產業，轉為高科技產業，如今兩岸ECFA服務貿易已完成協商，未來勞務及最終消費品的需求將會大增，是新興的商機，尤其是兩岸金融合作將成為新亮點，預估在5年內，台灣在大陸的金融分支機構可能由12家增至逾百家。未來企業應多以具知識技術與創意型的服務業進軍大陸市場，將會有較大的突破與收益。
5.提高附加價值，發展利基市場
大陸目前已成為全球外資投入最多的區域，已呈現過度投資，供給過剩的現象，未來台商應重新思考經營策略。我們建議的因應方式有二：其一是加強研發，提高附加價值與國際競爭力；其二是發展高毛利的利基市場。
6.放寬「大陸企業來台投資」限制
2009年7月，我國開放大陸企業來台投資，揭開了海峽兩岸雙向直接投資的序幕，這是兩岸經濟發展一個重大標誌性轉折，意義重大。但目前大陸企業來台投資進展有限，兩岸不對稱的投資格局沒有根本性改變。究其原因有二：一是台灣政策限制仍多，建議在無國家安全與技術流失之虞的前提下，進一步鬆綁陸資來台投資限制，由「正面表列」改為「負面表列」；二是持續改善國內投資環境、促進產業升級，以吸引資金回流及更多外資、陸資前來投資。
結語
兩岸要和平發展，走得穩比走得快重要。經濟的提升，兩岸把餅造得更大，人民生活改善，屆時和平談判，就容易水到渠成。而經濟往來，建立兩岸經濟共同體，人民有更深的交流，就不容易產生非和平的想法。加上兩岸同文同種及普世價值的作用，和平基礎就會更加穩固，可以歷經千秋萬世，這才是未來兩岸子民的福氣。
（本文僅代表作者個人意見，不代表本會立場）
（本文發表於2013年6月6日中央網路報）
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