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美應鼓勵明年APEC馬習會

美應鼓勵明年APEC馬習會

國政分析 國安

作者: 曾復生 ( 2013年6月14日 15:34)
關鍵字:APEC 馬習會

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(圖片來源:Wikimedia Commons)

歷史性的「馬習會」能否於明年,在上海APEC年會實現,已成為各國高度關注議題,而其結果可能影響國民黨政府,在2014年底「七合一選舉」勝敗。馬英九總統日前表示,對此建議他聽進去了,至於是否藉此與習近平會晤,「可能還要創造一些條件才行」。

和平化歧見美國樂見

目前兩岸當局正認真思考,如何在APEC場合落實「馬習會」,多數兩岸智庫圈人士,包括台灣的藍綠陣營智囊,紛紛撰文表示樂觀其成;同時,近日台灣主流媒體也都以社論或特稿表達支持。不過,美國方面到目前為止,對此議題還沒有明確表態,引發亞太國家好奇。美國總統歐巴馬在「歐習會」上,公開表示「強烈支持大陸與台灣在過去幾年改善關係的努力,而且希望把這樣一個程序,繼續以雙方都能接受的方式邁進」。倘若美方能以亞太和平發展的大格局,積極促成明年上海APEC馬習會,讓兩岸當局順勢營造中美台三贏氛圍,「馬習會」自然水到渠成。

近日以來,民進黨主席蘇貞昌及其核心策士兵分多路,積極前往美國、日本、歐洲,以及東南亞國家,向當地的政府、國會,和智庫人士遊說強調,民進黨主張兩岸維持分裂狀態的大陸政策,符合各國的亞太戰略利益;一旦台灣由國民黨繼續執政,其所主張的「傾中政策」,將破壞各國在西太平洋地區的整體利益。

談到中國統一,歐美日等國的主流意見多半只想到,中共可能採取武力手段併吞台灣,卻很少想到台灣方面可能主動選擇與中國大陸融合。美國政府一再強調,美國對台海議題的戰略利益是維持此地區和平穩定與和平解決,因此,美國不排除有一天台灣人民接受中共條件的融合,但美國所堅持的是必須以和平方式,以及台灣多數人民同意的狀況下進行。換言之,只要雙方以和平方式化解歧見,美國將不會在意其結果。

基本上,中共方面祭出的「一國兩制、和平統一」方案,並不能為兩岸雙方未來發展提供明確的指導,因為這個方案在台灣沒有市場。但毫無疑問的是,台灣的經濟繁榮將明顯地受制於台北與北京間政治關係的變化。目前,維持兩岸和平發展是台灣主流民意,也是安定繁榮必要條件,更關係到美日在西太平洋利益。在兩岸互動過程中,美國一直扮演關鍵角色,是影響兩岸關係的重大外在因素。

現階段,兩岸對建立互信架構看法存有差異,但雙方對建立「兩岸和平」已有共識。當兩岸共同思考處理美國因素時,首先應堅持維護台海和平的戰略定力,其次是善用時間這項兩岸和平發展的戰略資產,同時在做法上不宜操之過急,否則將不利兩岸和平發展大局。最後,兩岸在共同處理美國因素時,需要珍惜民主融合的價值,如此不僅能振興中華,更將讓美國因素從阻力變成的助力。

民意有變化美中忽略

日前,習近平在「歐習會」上強調,美國運用「對台軍售」延阻兩岸的統一進程。然而美國與中共方面都忽略了一個關鍵,也就是台灣人民意願的變化。面對中國大陸經濟發展的磁吸效應,台灣的經濟與政治結構,已經遭逢巨大而且前所未見的結構性挑戰。這種肇因於兩岸經貿互動所產生的變動與衝擊,對於台灣的主流民意而言,是既有期待又怕受傷害。一方面,台灣的主流民意期待兩岸能在良性互動的基礎上,擴大經貿的交流與合作關係,達到兩岸雙贏的目標;另一方面,其對中共的一黨專政體制,仍然充滿不信任感,因此對維持台灣的政治自主性亦相當堅持;此外,台灣人民對於中共方面打壓國際活動,也相當反感。

大陸將主辦明年APEC年會,馬英九總統若能親赴上海出席APEC「經濟領袖峰會」,並與大陸國家主席習近平會面,這是拉近兩岸人民心理距離難得機遇,對維護中美台和平發展大局有利,美國應全力營造促成。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於102.6.14,旺報C2版)

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