在王張會與連習會之後,習馬在APEC會面的可能性似減,但好似仍未熄燈關門,這可由兩岸的內外情勢來觀察分析。
從台灣的角度觀之,在對外方面,台北目前並未提出具體的訴求,此乃與去年ICAO與UNFCCC的議題迥異。其餘的邦交國與大國關係方面,大致也不會有變化。因而可知,國際空間的議題難以為馬政府加分。在內政方面,馬總統提出了拼經濟的議題,而今年又是選舉年,拼經濟的效果有可能顯現,但仍是未知數;而選舉的氣勢又不是頂佳,因而必有拉抬氣勢的需求,以便保衛2016。
綜合上述內外的情勢,今年最重要的議題必然是TPP與RCEP。因為這不但可以拉抬台灣的經濟,更可以強化國際空間以致於拉抬選舉。為達此目的,兩岸關係的改善更是一大關鍵。但有關去年ICAO的過程,北京可能感受不佳,因為大陸釋放善意(台灣以主席特邀嘉賓身分與會),但我方只感謝美國,所以在國際空間問題部分難以再進。
但若台方在一些相關問題上有所表示,自然可以改情況,王張會與連習會也都做出了一些貢獻。此外,今年是甲午戰爭120周年,若我方能在7月底或八月初提出一些說法,當然也是一個很好機會。之後,若兩岸可以分別或共同發表「不獨不武」的和平宣言,那將更可以拉攏雙邊關係,以便為習馬會創造條件。
再從大陸的角度觀之,除了對日問題之外,近來中共在國際上的地位卻實強化不少。還有玉兔登月與海龍深潛等科技發展,也令人刮目相看。再以內部情勢觀之,習總最近去奓打貪的政策,獲得了大陸人民廣泛的支持,確實改善了中共的形象。因而可知,若此內外政策繼續發展,習總的民意基礎日益穩固深厚,其對台政策的發揮空間必定增加,這必然也會有利於習馬會,以致於更進一步改善兩岸關係。
總之,以目前情勢觀之,習馬會看似遙遠,但因為各方的需求與利益的融合,若是在未來八個月內有一定的發展,其可能性還是不得被排除。
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(本文刊載於2014 2.22 中央日報網路報)