大中華統計整合須從海峽西岸經濟區出發

摘要

大中華(陸、港、澳、台)統計數據的整合，工程浩大，功效宏遠，直接的運用，就有大中華股價指數的編製、亞元匯價的決定等。但要在如此遼闊的地域進行統計整合，談何容易，故由較小區域做起，如海峽兩岸經濟區，則相對容易。本文探究區域間統計數據整合的相關議題，與在大中華統計數據整合的應用，以及在海峽兩岸經濟區的實驗建議。

壹、背景

二OO八年馬英九先生順利當選總統，然全球經貿環境已發生重大變化，新政府勢需面對區域經濟整合的嚴峻挑戰。整合的首要就是大中華(陸、港、澳、台)統計數據的整合，所謂三軍未動，糧草先行，然其工程浩大與功效宏遠，直接的運用就有大中華股價指數的編製、亞元匯價的決定等。但要在如此遼闊的地域進行統計整合，談何容易，故由較小區域做起，如海峽兩岸經濟區，則相對容易。本文探究區域間統計數據整合的相關議題，與在大中華統計數據整合的應用，以及在海峽兩岸經濟區的實驗建議。

貳、分析

一、統計整合

政府應對國民經濟和社會發展的總體統計數據做整合，藉由國家的行政權力對重大國情國力的統計進行調查，以健全統計數據的質與量，確保統計訊息的效用。由於大陸地域遼闊、各地發展不平均，增加統計編製的困難性，加上統計調查體制尚待健全、基本數據採集存有誤差、缺乏有效數據質量的監測系統，導致對各種數據研究不夠深入、分類不夠詳細、統計調查方法不夠靈活且應變能力較差、統計數據無法銜接，科學性遭受質疑。

唯有持續進行統計體制的改革，建立集中統一主導、分級分類管理，才能提升統計資料的時效性，且可減少統計數據的誤差，政府綜合統計部門須按工作流程及依行業設置對應的內部機構，並強化部門組織協調職能，應建立健全各類基層統計機構，形成完整的統計網路，確保統計數據的質與量，最後應全力發展民間統計，由民間統計來提供細部的調查，同時加強立法和製訂必要的規章制度並加強管理監督，這樣不但可以滿足市場和社會大眾的需求，更可以開拓統計資訊的諮詢服務市場。

二、大中華統計整合

大中華地區（又稱大中華區，亦有稱呼為華人世界）是一個經濟或商業名詞，一般定義的範圍涵蓋臺灣、中國大陸、香港及澳門等地區，偶爾也會包括以華人占主體(3/4)的新加坡，以及有許多華人居住(1/4)的馬來西亞、甚至華人比例占當地一成的泰國等東南亞國家，即常說的「星馬泰」。

這個表達是源於上述地區相同或相近的文化及經濟結構，在這些地區之間，常常有大量的相互投資及貿易往來。很多商業機構都採用「大中華地區」或「大中華區」一詞，許多跨國企業並把大陸、香港特區、澳門特區和臺灣的業務管理，組成為一個名為「大中華地區」的部門。有時候，這個部門也負責「新馬泰」的業務。

然各地的統計法規與名詞皆有相當大的差異，例如台灣統計上的機率一詞，大陸稱為開率。要整合兩岸統計是相當重大且繁複的工程。

三、『海峽西岸經濟區』

除了面臨大陸內部統計編製的問題外，若想構建『亞元匯率大中華經濟共同體』，亦指大中華經濟圈，包含大陸、香港、澳門、台灣完全實現自由貿易區，應建議大陸中央給予『海峽西岸經濟區』(海西)特殊政策，使海西成為率先與台灣構建『大中華經濟共同體』的試驗區。海西不但涵蓋福建，還包括浙江、廣東、江西(見圖一)，等到海西與台灣構建『大中華經濟共同體』取得經驗後，再推向全大陸以合作交流推動海峽兩岸和平發展，待經濟進一步統合後，兩岸四地可從歐盟各國貨幣統一為「歐元」的經驗來逐漸發展貨幣自由兌換的新格局；另一方面，要架構『大中華經濟區股價指數』或『亞元經濟區股價指數』，也應先整合海西(深圳A股與B股及上海A股與B股股價指數)與台灣加權股價指數，作為首要目標，其後再納入恆生股價指數、新加坡等其他指數，以建構具權威性的『大中華經濟區股價指數』或『亞元經濟區股價指數』。

圖一海峽西岸經濟區

如果要加速亞洲各國在多邊貿易與金融合作上的整合，就必須要有共同貨幣即亞洲貨幣單位的出現，由於近年亞洲各國彼此貿易依存度增加，但貨幣清算仍使用美元，部分國家採釘住美元匯率機制，另一部分則為自由浮動匯率，使得亞洲各國彼此匯率波動加大。因此，亞洲貨幣單位的誕生，使得被納入該指數的十三國家彼此匯率逐漸趨向穩定，將可降低匯兌成本，減少各國進出口商的財務不確定性，有助於彼此貿易往來與跨國直接投資並奠定自由貿易基礎，同時這十三個國家彼此間匯率將更加透明，資金流動將更為順暢，有助於金融發展，增強對歐亞經濟集團的競爭力量。

然而台灣身為亞洲四小龍之一與東亞各國貿易往來熱絡，但亞洲貨幣單位卻沒有納入新台幣。將對以貿易為主的台灣經濟產生重大衝擊，是橫亙在台灣經濟發展路上的巨石。之前「東協十國加三」彼此間因為享有關稅優惠，已對台灣區域間的貿易活動構成重大威脅，若亞洲貨幣單位順利運作，台灣進出口商對該十三國的貿易成本相對其他國家的進出口商增加，更不利貿易活動。同時，因為匯率波動較大、財務不確定性增多，直接影響資金流動，恐使國際跨國大廠重新評估是否來台投資，更將嚴重打擊台灣經濟的永續發展，此一形勢有賴重視與搶救。

參、結論

台灣與大陸經濟具有高度的互補特質，由大陸的豐富天然資源人力與台灣的雄厚資金技術與經驗結合，當可促進經濟繁榮與提升競爭爭力，就以四川汶川地震為例，即可結合運用台灣921地震的救災與重建經驗，減少錯誤嘗試，提升效率與效益。近來海峽兩岸經貿交流活動漸形頻繁，理應加強經濟合作實行三通並取消相互關稅，增進商品資金人員技術的雙向交流，這部分可以在「海西」與「台灣」的交流作示範區，試行良好後再推展至全國。其次將經濟做整合，即兩岸推行經濟財政政策的協調，貨幣金融的共同規劃，最後進入政治上的和平統一。

參考文獻

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