简体 More
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw
國政基金會
財團法人 國家政策研究基金會
從「司法互助」談起

從「司法互助」談起

國政分析 國安

作者: 陳錫蕃 何志勇 ( 2011年5月10日 16:11)
關鍵字:司法互助 杯葛 特別費

%
熱門指數
分享


(圖片來源:Wikimedia Commons,2006年台北市長特別費爭議。)

去年12月底,菲律賓破獲一起兩岸合夥的跨國詐騙集團,其中包括14名中華民國籍嫌犯,卻遭菲國政府以兩岸有「司法互助協議」為由,遣送到大陸就審,掀起軒然大波,至今讓國人記憶猶新。為避免類似憾事再度發生,菲國目前積極推動和台灣的「司法互助合作機制」。

「司法互助」一詞自扁家海外洗錢案爆發後,已經成為國人耳熟能詳的法律用語,惟不少台灣英文媒體未能理解其真義,故望文生義,將「司法互助」直譯為mutual judicial assistance或judicial cooperation;由於judicial一字在英文中指法院及法官,涉及「審判」,一旦將mutual judicial assistance或judicial cooperation譯回中文,就會變成兩國法院之間的「互助審判」,實世所未有。

「司法互助」主要是締約雙方同意在司法案件中由檢察機關協助提供與案件相關的證據(詞)和資料,以利進行犯罪之偵辦、追訴與審判,宜譯為mutual legal assistance in judicial matters。例如我國與美國在2002年簽署台美刑事司法互助協定,中文全名為「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會間之刑事司法互助協定」,英文全名為Agreement on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters between the American Institute in Taiwan and the Taipei Economic and Cultural Representative Office in the United States(簡稱AIT-TECRO Mutual Legal Assistance Agreement)。

其實類似的例子不少。首先,「杯葛」一詞在國內報刊文章頻繁出現,惟誤用情形屢見不鮮,國人似已習焉不察。例如今年4月,總統咨請立法院同意提名大法官,惟若干人選因「恐龍法官」和綠卡風波引發爭議。據媒體報導,在野黨要求總統府重新提名,揚言否則將「杯葛」大法官人事案付委。事實上,「杯葛」一詞在此係誤用。

「杯葛」係英文boycott的音譯,意指「以拒絕使用、購買,或商量,作為抗議或壓制的手段」(to abstain from using, buying, or dealing with, as a protest or means of coercion);簡而言之,即拒絕參與或拒絕往來。

1950年代,美國南方阿拉巴馬州蒙哥馬利市(Montgomery, Alabama)實行種族隔離政策(segregation),規定公車前排座位保留給白人,黑人搭乘公車只能坐後排座位,且當前排坐滿時,白人有權要求後排黑人讓位。不料,有位黑人婦女羅莎.帕克斯(Rosa Parks)因為拒絕讓位給白人而遭警察逮捕,造成逾五萬名黑人在1955年發起「罷乘公車運動」,並呼籲以私家車共乘(car-pool)的方式來代替,竭力抵制種族隔離的法律,結果迫使當地政府在1年後取消該項隔離政策。蒙哥馬利市「罷乘公車運動」是歷史上「杯葛」行動中著名的例子。

1960年,日本首相岸信介(Nobusuke Kishi)在反對黨退席(即「杯葛」)之下,強行通過《美日安保條約》,引發日本國內大規模「反安保」抗爭。美國總統艾森豪因此取消原訂訪日行程,岸信介也在條約生效後不久宣布下台。是為另一著名「杯葛」的例子。

反觀所謂「杯葛」大法官人事案付委,照字面解釋,理應拒絕出席投票或至少是退席抗議,即比照去年為「杯葛」兩岸經濟架構協議(ECFA)退出立院臨時會一般。

事實上,一黨黨團在某案中選擇出席投票。儘管該黨立委在議場舉牌抗議,企圖妨礙議事進行,仍稱不上是「杯葛」,就算是爆發肢體衝突或打群架的行徑,頂多稱之為「阻撓」立法,即英文的block或stymie。惟此次國內某英文報下標某黨“to boycott nominee screening”,硬是將「阻撓」譯為「杯葛」,以致報導失真,亦恐誤導國際讀者,不可不察。

其次,兩岸去年6月簽署ECFA並在9月完成換文後生效實施,兩岸經貿關係自始邁入歷史新頁,當時國內媒體紛紛開始討論「後ECFA時期」,至今不改。殊不知按其字面邏輯解釋,ECFA才完成換文,卻要馬上走入歷史,不禁令人皺眉。

英文中常見「後(post-)某某時期」一詞,post即after,解為「之後」,例如戰後(post-war)指二次世界大戰結束後,又如「後冷戰時期」(The Post-Cold War Era)指冷戰結束後,以美國為首「一超多強」的格局。蓋達組織(Al Qaeda)首腦賓拉登(Osama Bin Laden)週前遭美軍擊斃後,全球反恐作戰進入「後賓拉登時期」(The Post-Bin Laden Era),各國開始憂慮報復性攻擊。

同樣地,ECFA第一波早收清單才於今年元月一日起生效,許多ECFA後續談判尚未展開,倘稱現在為「後ECFA時期」(Post-ECFA Era),那麼歐巴馬總統在2009年1月宣誓就任後,美國豈非就進入「後歐巴馬時代」了?

立法院本月3日三讀通過「會計法」修正案,為包括分屬兩黨的百餘位政府機關首長,因支用和核銷特別費所引發的司法爭議解套,國內媒體多以「特別費除罪化」做為標題來報導,聽來似乎言之成理,其實也不符邏輯。

蓋除罪化(decriminalization)一詞係指透過立(修)法程序讓原屬非法者合法化,例如政府可以設置紅燈區,使性交易除罪化,也可以設置博弈特區,使賭博除罪化。特別費本身並無涉違法的問題,本次修法的標的是違法使用特別費的行為,故應改稱特別費違規案件除罪化(decriminalization of discretionary fund transgressions),才符合事實。

新聞報導求其準確性,不外乎反映新聞從業人員的專業素養。惟每見國內媒體用字遣詞有誤,如鯁在喉,不吐不快。囿於篇幅,本文僅舉數例,未來有機會當續為文討論。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於100.5.10中央社全球瞭望名家論壇)

%
熱門指數
分享 列印
16

文章表情 (你對這則文章的感覺)

回應意見
更多相關文章
國政評論 憲政

香港反送中 台灣大選陷恐中
謝立功 ( 2019年6月20日 11:26 )

香港「反送中」遊行引起全球重視,特首林鄭月娥16日晚間「放下身段」發表道歉聲明,表示對修訂《逃犯條例》處理不當,並提及「並無重啟程序的時間表」,希望遊行人士盡快 ...

國政評論 內政

從電信詐騙看《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》
劉性仁 ( 2016年4月22日 17:03 )

近來台灣在世界各地從事電信詐騙行為之犯罪者頻頻被破獲,已對台灣整體形象及台灣是非觀感產生嚴重的傷害,我們除了感到羞愧及遺憾外,必須幫理不幫親,檢討所引發之一切 ...

國政評論 憲政

兩岸共同查緝餿水及地溝油
李訓民 ( 2014年9月18日 10:30 )

郭烈成涉嫌經營地下油廠,利用屠宰下腳料、餿水油脂回收油和皮脂油等混制食用油,低價售予強冠公司,製成“全統香豬油”上市販售,不僅台灣下游廠商及業者身受 ...

國政評論 憲政

馬總統撤回競選期間告訴,是姑息還是和解?
黎家維 ( 2008年8月5日 16:29 )

  日前馬總統的發言人表示:為了彌平因選舉而撕裂的社會,因此決定將選舉中對於謝長廷先生以及其他相關人士所提出的訴訟,全部撤回。並表示馬總統希望這些曾經不實指控 ...

國政評論 內政

還在口水戰 謝難加分
鈕則勳 ( 2008年3月3日 11:33 )

  辯論結束,原本期待以此加分的謝長廷,恐怕會失望。   首先,或許謝長廷是想以此局扭轉劣勢的企圖心太強,也想印證民眾心中謝的好口才,反而造成壓力太大,一上 ...

國政評論 內政

以告止謗 我們含淚喝采!
楊泰順 ( 2008年1月4日 16:15 )

  二審獲判無罪後,馬陣營今天就檢察官當初筆錄登載不實,對特偵組檢察官侯寬仁提出控訴。有些人對馬陣營的動作表示失望與錯愕,因為長期以來,馬已成功的建立了守法自 ...

訪客最新推薦文章
教文

「輕推」,讓台灣進步
楊朝祥 ( 2018年4月24日 08:19 )

「輕推理論」(Nudge Theory),Nudge一字的英文原意是「用手肘輕推」,而輕推理論就是運用適度誘因或鼓勵、提醒等方式,在不限制個人選 ...

社會

關於推動〈員工協助方案〉的延伸性思考
王順民 ( 11月22日 15:22 )

一則由地方政府所開辦的〈員工協助方案〉(Employee Assistance Programs,簡稱EAPs),扣緊需求評估、過程評估及其效益評估的關懷意旨, ...

社會

關於台灣人口發展困頓無解化的延伸性思考
王順民 ( 11月22日 15:13 )

2024年將屆年底,這也使得相迎於2025年抑或中長期的人口發展樣態,實有其進行多方思辨、議論之必要,特別是要如何嚴肅看待當代台灣社會之 ...

訪客最新表情文章
教文

台灣需要發展怎樣的海洋文化?
劉新圓 ( 2007年10月4日 15:04 )

民進黨自建黨以來,經常標榜要發揚台灣的「海洋文化」,如1996年彭明敏參選總統提出的「海洋國家」主張,杜正勝的「同心圓」史觀等等,其 ...

社會

颱風天與颱風假的集體性盲思
王順民 ( 7月30日 16:15 )

一則與天災及其可能會伴隨人禍的特定議題現象,背後實有其多重意涵的論述思考。 有效的颱風對策 話說:每年的夏秋之際,颱風的登台入 ...

教文

歷史建築與文化資產保存法
劉新圓 ( 2009年9月30日 10:20 )

921大地震十週年,文建會舉辦古蹟週活動,希望藉此加強民眾對文化資產保存的重視。然而就在一個多月前,位於台中市西屯重劃區的張慶興堂 ...

空氣品質指標
名家觀點
  • ( 11月13日 09:13)
    國發會每兩年的人口推計公布了,有一些關於台灣的未來值得大家關切。一、二○二八年將脫離人口紅利,也就是工作年齡人口(十五至六十四歲)占比低於總人口三分之二,扶養比將高於○點 ...
  • ( 11月13日 09:13)
    最近有立委關心全民健保的財務問題並舉行公聽會,會中有學者發言「最花健保費費用的老年人,在健保的貢獻反而最小。」並建議健保財源結構應增加資本利得的徵收。有類似想法者並不少 ...
  • ( 10月1日 08:40)
    政府為了拯救勞保基金,今年撥補了一三○○億,這確實能美化帳面,五年來政府撥補從二○一九年的二百億快速爬升,若不能在體制上進行改革,就只能每年以更高的額度繼續撥補。長照預算也 ...
  • ( 10月1日 08:40)
    自八月一日起有四所大學退場,此消息衝擊許多私校,因為遲早會輪到。隔日驚聞股市大跌,接著八月五日跌幅更是空前,兩日股市跌近三千點。大學退場與股市崩跌,幅度都是台灣歷年之最 ...
  • ( 10月1日 08:39)
    日前卓揆拋出促進婚育見解,希望戶政資料扮演積極角色,找出適婚與適育者進行接觸。此想法可能來自五十多年前所推動的家庭計畫,當時由公衛護士下鄉進行宣導而奏效。 過去推動節 ...
  • ( 7月17日 11:22)
    拜登在辯論會表現不佳,不少擔心川普當選的主流媒體發動「陣前換將」,也有若干民主黨議員公開呼籲拜登退選。未來情勢如何演變,很難篤定,但是無論換與不換、如何換、換誰,都不是 ...
臉書粉絲專頁
財團法人 國家政策研究基金會 www.npf.org.tw

TOP