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作者： 李沃牆 ( 2012年4月16日 17:55)
關鍵字：物價水準 痛苦指數 國民幸福指數

每個人對幸福、快樂的定義或許不同，若說幸福是一種生活感覺，則「油電齊漲物價揚，終日窮忙薪資低，青年就業大不易，壯年養家難糊口，幸福無感難快樂」，恐是現今許多升斗小民的共同生活感受及心情寫照。

住在台灣不幸福嗎？以物價為例，其實台灣平均物價水準與幾個主要國家相較不算高。根據主計處調查，今年前三月消費者物價指數年增率平均而言，台灣（一‧二六％）低於美國（二‧九％）、中國大陸（三‧九％）、南韓（三％）、新加坡（四‧七％）、香港（五‧四％）。而日本（○‧二％）因為長期通貨緊縮、經濟不振，所以低於台灣。

物價水準與民生息息相關，但統計數據為何與民眾感受有如此落差？

其癥結包括：消費者物價指數查價項目共四二四項，由於不同民眾購買內容及頻度不同，可能不符合個人對物價漲跌的感受。而民眾習慣於過去低廉的物價，由低漲高一時難接受；尤有進者，許多人天天敲打民粹主義的旗鼓，煽風點火，助長民眾的不安全感與物價上提的預期心理；另外，貧富差距對物價上漲感受也極為不同，貧者對物價上漲感受最深，富者可能無感。

失業率加物價膨脹率稱為社會痛苦指數，是衡量居民對當地生活品質不滿意程度的指標。一般判定標準為，當指數超過廿％，表示該國經濟處在民不聊生的狀態。二○一一年，台灣（五‧八一％），低於美國（十二‧一一％）、中國大陸（九‧七二％）、南韓（六‧○三％）、新加坡（七‧二三％）、香港（九‧三四％），而高於日本（四‧二七％），然日本經濟衰退、通貨緊縮，其經濟痛苦指數卻較台灣低，此指標顯然有失真之處，無法衡量出民眾真正的苦處。

什麼施政指標可以反映人民的幸福感呢？馬總統曾表示未來將每年公布國民幸福指數。無獨有偶，最近聯合國第一份「全球幸福報告」，丹麥為榜首，台灣排名第四十六位，在亞洲地區居第三，僅次於新加坡（卅三）和日本（四十四）。但人民聽起來，似乎無感！

國民幸福指數，最早是由不丹國王提出的；甫結束的博鰲論壇亦考慮將兩岸關係如何促進兩岸人民實質幸福指數的提升，納入海基、海協兩會協商議題，甚至協商簽署《兩岸共同促進人民實質幸福指數提升協議》，且納入「綠色ＧＤＰ指數」，若兩岸能共同努力發展有助於人民實質幸福指數提升的關係，更能積累互信，共謀人民福祉，這絕對是良性的發展。

人民最高幸福境界是什麼？禮運大同篇已給我們答案，但離我們卻很遠。

(本文僅供參考，不代表本會立場)

(本文刊載於2012年04月14日聯合報)

• 李沃牆

淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任
連江縣縣政顧問
台灣競爭力論壇國際評比組召集人

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