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作者： 李正修 ( 2012年12月24日 12:03)
關鍵字：兩岸關係 以人為本

2012年即將結束，馬英九總統年初獲得連任，而中共第五代接班人也正式上任，代表著兩岸關係可能進入新的重整期。

卸任的中共總書記胡錦濤在十八大的政治報告中提到，「希望雙方共同努力，探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排」。而大陸國台辦主任王毅也在今年兩岸關係的總結提到，兩岸應「擴大彼此的共同點，增強相互的包容性，從而深化政治互信，加強良性互動，增添兩岸關係和平發展的前進動力。」他也提到要實踐「以人為本、為民謀利」的根本宗旨，鼓勵兩岸人民交往，積極實施惠台措施。

其實，大陸官方立場與馬英九總統的兩岸政策基調相當一致，那就是任何的兩岸政策皆應以人民利益為最優先考量，讓每個市井小民都能從熱絡的兩岸往來中獲利，進而促進雙方的互信與瞭解。

首先，馬總統第二任的兩岸政策目標，就是全面檢討不合時宜的兩岸人民關係條例，鬆綁大陸對台投資或大陸居民來台的各項限制，讓兩岸交流回歸常軌，扭轉過去一面倒的不正常現象。

面對日益密切、無法迴避的兩岸交流，台灣人民應對我國的民主政治、法治、人權保障等制度有信心，以我方優越的制度回擊中共對台統戰伎倆。難道我們的民主不足以吸引大陸人民對台灣的支持嗎？從許多大陸遊客來台經歷來看，我們可知絕大多數的大陸人民非常嚮往台灣社會的自由風氣，也希望大陸能跟上台灣的腳步。這不正是我們的優勢？

其次，兩岸執政者皆意識到，過往的兩岸僵局大部分原因是政治立場的對峙與衝突。也因此，馬政府決定以「九二共識、一中各表」來推動兩岸復談，就是希望雙方能先擱置已經困擾台海雙方超過一甲子的政治爭議，改以務實態度處理攸關人民利益的兩岸事務問題，也才有如今驚人的突破及收穫。

因此，如果大陸今後意欲推動兩岸的政治接觸時，必須先考慮到是否符合兩岸人民福祉，才有實現的可行性，且最終的兩岸政治安排也才可能獲得台灣人民的支持與認同。反之，若操之過急、甚至是壓迫台灣坐上談判桌，則取得的結果不但不會被人民所接受，甚至將導致兩岸關係的嚴重倒退。大陸當局不可不慎！

日前在台北舉辦的「台北會談」中，多位兩岸學者對認同問題提出不少見解。他們都一致認為，台灣當前的本土認同有增加趨勢，但雙方在該台灣認同對兩岸關係影響卻有不同解讀。台灣方面認為是中共打壓中華民國的必然結果，但大陸卻認為是民進黨刻意扭曲、且不利於兩岸走向統一，故希望馬政府能多下功夫，扭轉此一趨勢。

我們要指出，這是台灣民主發展必然會出現的結果。兩岸分隔多年，制度演變及人文發展等都有其不同出路，怎可能會在短短20多年的交流就達成一致性呢？更重要的是，兩岸的差異不也是一種值得珍惜與看待的發展嗎？時代無時無刻不在演進，就連大陸社會在改革開放後，也呈現完全不同的面貌，更何況分隔一甲子多的台海兩岸呢！

因此，提醒大陸當局，兩岸關係應「爭千秋」，讓以人為本的精神帶動兩岸互動，讓兩岸關係順其自然的發展，並從中找到一個適合兩岸人民利益的最佳模式，而不是企圖以政治力來人為影響歷史潮流。順應天理而行才應是主政者對兩岸關係發展應有的基本認識。

〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
（本文刊載於101.12.22 中央日報網路報）

• 李正修

副研究員

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