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我們需要的 豈止是「有限的社會住宅」

我們需要的 豈止是「有限的社會住宅」

國政評論 內政

作者: 王皓平 ( 2011年2月14日 11:03)
關鍵字:台北市 社會住宅 高鐵

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(圖片來源:日勝生活科技)
筆者身為六年級的台北市民,與我年齡相仿的同學、朋友們,從台北市民,漸漸地變成新北市民與桃園縣民。這個歷程,說明現在年輕人,其有限的收入想要維持台北市民身份的困境。也因此,台北市民的平均年齡逐年攀升,新北市遷入人口爆增,而桃園縣漸遞成為全國平均年齡最年輕的縣市。這都是「台北居、大不易」所導引出來的社會現象。

如今,社會住宅議題,因五都選舉落幕而失去新聞性;但大台北地區的住屋問題依然存在,不隨選舉周期而有所變化。據報載,台北市政府試圖規劃五處社會住宅用地,以回應社會輿論期待。然而,我們仔細算算,即便這五處用地都能興建社會住宅,它們能夠提供多少單位的住戶,二千戶?三千戶?還是五千戶?然而,大台北地區住屋的需求,又何止一萬人、五萬人或十萬人而已。此外,社會住宅的負面標籤,恐怕又會帶來其他意想不到的負作用。

高鐵縮短了不少城鄉差距,筆者時常搭乘高鐵到桃園,而桃園高鐵站位處中壢市的青埔。遠望整個大青埔,其周邊的開發十分有限,僅有零星建築。如若能將整個大青埔地區,規劃為住宅用地,作為整個大台北與桃園航空城的「臥房」,完善各種民生設施,以中壢青埔地區的閒置用地,何止能供應十萬人的住屋。

高鐵自台北車站發車後,經過板橋,僅需19分鐘就可抵達高鐵桃園站,出站之後即為青埔。換句話說,拜高鐵的高速,使台北市中心到青埔的通勤時間,短於景美、木柵、內湖、南港、士林、北投進入台北市市中心的時間;當然,新北市的雙和、新店、汐止、土城、新莊等地就更毋須討論。

而若要將桃園的青埔,作為大規模住宅用地,其首要解決的是高鐵的票價問題。其每趟旅次需要160元(每天一人來回要320元),以致於利用高鐵的便捷性,來擴大台北市臥房範圍,將因票價過高而成為天方夜談。

而如果我們透過「補貼」的作法,將台北市空軍總部的精華區土地賣掉,將其所獲的錢,用來補貼台北到桃園的高鐵旅次費用;而此一作法,將會加速青埔地區的發展;而日後該地所收得的地價稅、土地增值稅或能充實地方政府的稅收,而這些新增的稅收,同樣用來補貼桃園往返台北的高鐵票價。若是高鐵的票價,能控制在社會大眾能接受的範圍,那北台灣的住屋需求,或能因為腹地的擴張而獲得解決。而這樣的作法,就毋須在寸土寸金的北市土地上,興建有限的社會住宅;同時,又能夠提升高鐵的營運績效,以及加速開發桃園地區的發展。這樣的作法,至少比現在的規劃方向更具有效益性,也能解決更多的住屋需求。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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