王瀚興
台灣人在中國大陸領取居住證，政府擬限縮公民權作法恐有疑義。
首先，九○年代有認為：「國民大會與立委全面改選，將使中華民國法統消滅」；或有人反唇相譏：「若如此，老國代與立委都往生，難道中華民國就滅亡？」試問：改選與法統，有何邏輯關聯？今日兩岸經貿熱絡，僅以便利生活的居住證，作為戶籍、國籍，甚至「國家認同」的標記，不也和以往擁護萬年國會的謬論，一樣可笑？。
其次，《最高法院刑事判例５０台非５８》意旨：「刑法第卅六條所定之褫奪公權，其被褫奪之資格並無服兵役之資格在內。」等語，言明褫奪公權，僅剝奪「權利」，不免「義務」。行政院所稱修法「限縮公民權」，然而人民納稅與服役義務，是否同時免除？若要剝奪公民權，又不免除義務，不是與「褫奪公權」效果相同？何其悲情？
依個人資料保護法第十九與四十一條規定：若非公務機關蒐集個人資料，恐有五年以下徒刑與一百萬元以下罰金。試想：我政府欲蒐集國民申辦居住證情況，然對岸拒絕配合，申辦者又未申報；若有好事者告密，既欠缺陸方背書證據真偽，復有個資法刑責，將如何執行？
《史記．匈奴列傳》中行說故事：漢文帝時，宦官中行說因不願隨公主匈奴和親，之後叛變漢朝，向匈奴單于出謀畫策，並與漢使節唇槍舌戰，為禍甚烈；雖叛國行徑，令人不齒，然若非漢朝違逆其「不離故土」的卑微心願，怎生如此奇禍？領取居住證，僅為台胞圖生活便利與政治認同無涉；然若政府強要修法，決心與在陸國民，「割袍斷義」，你做初一，我做十五，樹敵萬萬個中行說，何其不智？
綜上，以申請居住證為由，修法剝奪人民公民權，百害而無一利。何況，去年監察院平反「鹿窟事件」，認為當年即便有加入共黨組織名冊，簽名畫押者，甚或為共黨分子打雜者，仍皆應恢復名譽，屬「轉型正義」美談。如此，申請居住證，實與加入共黨組織，風馬牛不相及，相較於鹿窟事件情節，舉重以明輕，豈能率爾修法，限制公民權？難道不是再造「新鹿窟事件」？實值當局三思！
(本文刊登於107.09.23聯合報民意論壇)
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