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總統府開民宿合法嗎

總統府開民宿合法嗎

國政評論 永續

作者: 許高慶 ( 2019年9月11日 09:38)
關鍵字:觀光產業 總統府 民宿

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(圖片來源:pixabay,台北夜景。)

大陸限制陸客來台自由行,團客配額也明顯減少,使得觀光產業景氣亮紅燈,蔡政府或許是為了轉移輿論的焦點,中華文化總會和交通部觀光局執意推出之前曾被詬病的「來去總統府住一晚活動」,甚至打出有管家服務,要邀10組外國旅客到總統府體驗住宿。

此項活動不僅讓總統府淪為非合法的旅宿,住宿的博愛特區更是國防、軍事重地,蔡政府恐怕要小心,不要讓亮點變「爆點」,再惹來滿身腥。

根據中華文化總會在官網公布的訊息,中華民國台灣是全世界唯一開放總統府住一晚的國家,這是一項創舉;總統府力行樓的備勤室會作為國際旅客體驗「來去總統府住一晚」的場所,目前計畫接待10組旅客,「非持有中華民國護照」的外國朋友都歡迎報名參加,預計10月就能接待第1組旅客。

當初這項活動構想剛提出時,就引發旅遊業界一片譁然。業者質疑總統府既非合法的旅館,更不是民宿,這種活動儼然就是政府帶頭嚴重違反法令的行為。

《發展觀光條例》中對於觀光旅館業、旅館業和民宿都有明確規定,更明確規範經營觀光旅館業者,應先向中央主管機關申請核准,並依法辦妥公司登記後,領取觀光旅館業執照,始得營業。但總統府卻只要把力行樓的備勤室整修一下就要接待旅客,便宜行事。

再者,《旅行業管理規則》第37條明定,旅行業執行業務時,該旅行業及其所派遣之隨團服務人員應遵守的規定中,就包括「應使用合法業者依規定設置之遊樂及住宿設施」。也就是說,總統府不是合法的住宿設施,難道現在的執政高層高興想做的事,就可以要求目的事業主管機關的觀光局配合嗎?觀光局的公務員都矇住眼假裝看不見違法呢,還是觀光局相關法令只要碰到總統府就可以轉彎。

或許,觀光局會認為這個活動只是短暫性的、非常態性質,而且只是體驗而已,但這種短暫的活動也只是一種噱頭罷了,名額只有10組,如果參選者眾卻沒有獲選,他們會不會對台灣有負面觀感呢?真正要讓國外觀光客愛上台灣,願意來台重遊,政府可以做的事很多。例如開放自由廣場搭帳篷,可以容納更多旅客,宣傳效果可能還更大呢。

蔡政府自我矛盾的還有國安問題。蔡總統老把國安掛在嘴上,還修了「國安五法」,無限上綱國安的重要性,如今要辦觀光活動就不用考量總統府的國安了嗎?總統府不僅是總統辦公的地方,更具有象徵性意義,平常進出都有把關了,難道是政府已經沒有行銷觀光的招數了,連國安都可以犧牲?

光靠一項10多人的活動無法救活國內的觀光產業,更何況是一個違法的行銷活動,政府這樣拚觀光,真是讓觀光業者無言!


(本文曾刊登於108.08.18中時電子報)

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