十年前,台灣以「台澎金馬」衛生實體名義申請加入世衛大會(WHA)而非世衛組織(WHO),投票結果是128:19。此後幾年,連表決都排不進去,一再碰壁。三年前,台灣申請案總算排入議程,雖有美國和日本贊成,仍以133:25落敗;此後兩年均未投票。今年阿扁忽然硬起來了,要以台灣名義加入WHO而非僅WHA,連美、日都投反對票,邦交國也有四分之一跑票,結局是148:17,創下歷年在聯合國本身或其附屬機構敲門最低票的記錄。
這樣慘不忍睹的對比,讓稍有國際智識的國人真是欲哭無淚。看報上衛生署長侯勝茂與隨行官員,以及所謂「宣達團」一百多名團員,在旁聽席上與場外凝重與茫然不知所措的臉色,想想民進黨政府浪費數千萬元納稅人血汗錢,派遣這些醫師與護士們到日內瓦去從事明知無效的「遊說」工作,好比把無知的羔羊送入虎口,於心何忍!
侯勝茂職責所在,不得不說些冠冕堂皇,類如「從零開始,有成功也有失敗」的官話,可以瞭解。外交部也適時透露所謂可與雅爾達密約相提並論的中共與世衛秘書處簽訂的秘密「備忘錄」。細讀之下,拿它與承認外蒙、喪失東北權利的雅爾達相比,恐有過份誇張之嫌。
外交部也動員了派駐各地機構,同時配合造勢。紐約朋友傳來由「台灣愛滋病基金會」主席、前衛生署長涂醒哲與民進黨國際事務部主任陳重信在駐紐約辦事處邀請友邦使節會上的報告,台北報紙尚未及刊載。我可以想像台灣派駐全球各地的單位,這幾天都曾主辦同樣的活動,所耗經費更難計算出總數。
老百姓的眼睛是雪亮的,人人都知道,陳總統該比別人更清楚,此刻以台灣名義申請加入任何國際機構,有其實際困難。即使深綠色基本教義派群眾,也並非不瞭解:不論以什麼名義去敲國際組織的大門,在目前情勢下,全無可能。明知辦不到,卻要硬拗,與魯迅筆下的阿Q,被假洋鬼子用手杖痛打一頓後,爬起身喃喃自語,當他是「兒子打老子」,有何差別?
阿扁政府這樣做法,真正的目的是出口轉內銷,只為拉緊迷信台獨的深綠信徒,同時給中間選民猛灌麻醉藥,既可轉移執政七年來,治國毫無成績,貪污腐敗案件倒累積了一大堆的窘況,又能確保總統與立委選舉時,死忠或無知的選民仍然會含淚把票投給綠色候選人。這是民進黨的算盤,與「台灣走出去」無關。
問題焦點在於:票數一路從128:19跌到148:17,對台灣的國際地位與聲望,是好還是壞呢?還有,我國還要不要維持最起碼的自尊心呢?
國人不可忘記:聯合國與其下數十個附屬機構,不是各大學每年輪流的英語辯論會,更不是高唱公平正義,就能贏得過半數票的場所。冷酷的現實是:誰掌握的票數多,誰就是贏家。中共今日儼然是亞非集團的非正式領袖,美國或歐盟都不敢和它在會場裏硬拼,休說台灣了。面對現實,我們硬拿頭去撞牆,只會碰得鼻青臉腫,被人取笑。
外交與軍事是一樣的道理,明知穩輸的話,這種仗不能打。為今之計,只有暫時撇開,從發奮圖強著手,厚植國力,等候適當時機來臨,再見機行事。
(本文刊載於96.05.16 聯合報第A15版,本文代表作者個人意見)