陳華昇
陳菊市長邀請達賴喇嘛訪台，固然有其透過宗教力量以慰藉災民之考量；然陳菊市長身為綠營要角，近來復又被認為聲勢躍為民進黨內最高，其邀請達賴喇嘛來台，自必也有其政治考量，或至少在實質上已造成政治影響。例如，通過綠營之邀訪達賴喇嘛，已營造出藏獨與台獨合流之形勢，有利陳菊市長贏得獨派支持及爭取泛綠領袖地位；此外，綠營藉撫慰災民名義邀請達賴喇嘛來台，已形成馬政府之政治難題，迫使馬政府必須允其來台，又不願因此影響兩岸關係，故須降低接待達賴喇嘛之規格，而民進黨方面與獨派媒體則伺機批評馬政府因「傾中」而致黨政官員紛紛迴避達賴喇嘛之相關活動，希望以此提振民進黨年底縣市長選情；更重要的是，陳菊市長藉達賴喇嘛之國際知名度為拉抬其政治聲勢，希望為其自身參選大高雄市長乃至未來總統選舉之政治利益多多加分。
雖然，陳菊市長專邀達賴來訪，已在綠營內部掀起茶壺風暴，諸大「天王」為陳菊之快速崛起而多所防備。但相對而言，達賴喇嘛訪台對於執政的國民黨所造成的影響和衝擊應是更為嚴重的。詳言之，國民黨方面雖核准達賴喇嘛入境，但因其來台後取消中外記者、縮小演講活動規模、未獲安排會見執政黨高層，以致引發外界質疑政府和國民黨人士基於兩岸經貿交流考量，甚或是受到中共壓力，故而刻意迴避與達賴喇嘛的接觸與互動。即使國民黨方面一再重申這是考量到達賴喇嘛來台係宗教活動，為避免外界過度政治化的聯想所採取的合理行動，但卻未必能夠化解媒體和民眾之質疑。而中共雖未對達賴喇嘛來台提出正式抗議、批判意見，或作出大動作的政治反制，但仍透過許多官員委婉談話和降低兩岸交流活動規格、延宕兩岸友好互動之時程，表達對馬政府核准達賴喇嘛來台之不滿；同時，中共主管兩岸事務官員也放話要觀察達賴來台後台灣方面的表現，其目的是要提醒台灣當局，不要因達賴來台而出現藏獨與台獨合流之情勢，以致迫使中共不得不採取大動作以應付情勢發展。
就此情勢而言，國民黨政府先是核准達賴喇嘛來台，後又冷淡以對，但其結果是台灣媒體民眾質疑國民黨之立場，而大陸當局也以隱約的行動表達其對達賴來台的不能諒解。國民黨原本企圖在國內政治與兩岸關係當中兩面討好，最後卻落得開罪雙邊的結果，甚至在國際間也留下了國民黨迎合中共立場，而漠視達賴來台和西藏問題的形象。國民黨這種進退兩難，跋前躓後之形勢，孰令致之？其實此一困境之所以難解，是因為國民黨方面在達賴訪台事務上，未能堅定而明確的站在「中華民國」的立場來處理問題，這也正是國民黨在台灣民主轉型後，面對兩岸問題時所一直存在的盲點。
如果國民黨能夠堅定的站在當前中華民國憲法的立場來處理達賴問題，便可以釐清中華民國政府（或國民黨）和北京政權及民進黨方面的不同立場。詳言之，從憲法增修條文可以定位和釐清當前形勢：現在中華民國處於「國家統一前」之狀態，中華民國政府實際統治和管轄台澎金馬等自由地區，而大陸地區則為中共所轄；但法理上，中國大陸包括西藏也都是中華民國的一部份；而中華民國與中共政權的不同之處在於，中華民國憲法承認西藏的特殊、自治地位，如果中華民國政府也承認西藏特殊的政教制度和達賴喇嘛的特殊地位，而西藏也無獨立問題，則中華民國自無不接納達賴喇嘛之理。
事實上，達賴喇嘛自1974年起，已放棄西藏獨立，並表達西藏自治之希望，其本人在台灣也表示不尋求西藏獨立；相反地，是中共當局一再視西藏流亡政府領導西藏獨立運動，甚至斥為反抗中共政權的暴力組織、分裂勢力，這樣的觀點或許和民進黨方面一致，因為民進黨激進派系希望藏獨與台獨合流，以壯大反中勢力，而此正為中共所擔心憂慮而極力防堵者，也是中共對於馬政府同意達賴來台深表不滿之原因。
因此，追根究柢，達賴來訪問題之所以牽扯兩岸關係與國內政局，即在於各方對於西藏流亡政府之定位以及應與達賴維持何種關係之策略不同；然而，中共與民進黨對此有清楚的定位和戰略方向，但國民黨則無，以致於在相關行動上進退失據。所以，在此問題上，國民黨方面的首要工作，厥為釐清中華民國政府與西藏之關係，以及達賴喇嘛或西藏流亡政府在西藏的地位。具體而言，若依我國憲法之規定，西藏係為中華民國之領土，西藏人士為反對中共統治（此「反對」係為爭取高度自治、反對中共制度，而非尋求獨立）而成立流亡政府，其精神領袖來台訪問實為正常之表現，故不應拒絕達賴喇嘛來台訪問，甚至中華民國總統應予會見；反之，若我國認為達賴喇嘛為西藏獨立運動之策動份子，則此亦分裂中華民國之舉，自不宜應允許達賴喇嘛來台訪問。故為避免民進黨利用達賴喇嘛進行政治操作，在我國政府未清楚釐清中華民國與西藏流亡政府之關係定位時，實不宜再讓達賴喇嘛訪台，以避免影響兩岸關係之正常發展。
無論如何，西藏問題與達賴來訪已涉及兩岸關係、國內政局與我國憲法問題，政府部門宜向外界清楚表達，反對西藏獨立、反對台灣獨立，更反對民進黨特定勢力藉達賴來訪圖謀藏獨與台獨勢力合流之立場；但同時我政府也應該藉此機會嚴正地向中共當局及全球媒體表達，希望中共當局尊重台灣和西藏宗教信仰自由，並加強對西藏社會安定與人權維護之保障。畢竟，在政治上兩岸有不同的立場，正是兩岸分立分治的根本原因，台灣應在必要的時刻表達堅定的立場；兩岸經貿交流雖然熱絡，但絕對不應以台灣在政治上扈從於中共為前提，這是中華民國政府必須重視與堅持的原則。
李正修
王順民
劉新圓
