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作者： 吳惠萍 ( 2010年2月26日 11:50)
關鍵字：有機農產

隨著科技進步發達，經濟發展快速，健康意識日益抬頭，國人逐漸注重健康與養生，再加上國內蔬果殘留農藥、大陸黑心產品等事件時有耳聞，「有機農產品」便成為消費市場的新寵兒。但民眾對所購買商品的來歷與產地，僅能依賴商品上的標示來辨識，在這資訊不對稱的情況下，農業主管機關應加強有機農產認證管理及研修有機農產品之相關規範，嚴加查緝偽造或不實之標示，以確保國人健康。

去（2009）年我國有機農糧產品及其加工品品質不合格比率約為1.3％，標示部分不合格率則約有4.5％，不合格原因多為檢驗出殘留農藥及添加物，或以有機名義販賣未經進口審查產品。這些標榜有機農產品價錢通常較一般的農產品高，為使消費者不要花了更多的冤枉錢，買到標示不實之農產品，政府對於現行之「有機農產品及有機農產加工檢驗管理辦法」應研訂的更加完備與嚴格，以維護消費者權益。以下提出幾點建議，提供主管機關對有機農業之推廣及建立管理機制之參考。

首先，依現行「有機農產品及有機農產加工檢驗管理辦法」第24條載明，有機農產品及其加工品於販賣時，應標示1.品名。2.原料名稱。3.農產品經營業者名稱、聯絡電話號碼及地址。4.原產地（國）。由於現在許多大企業加入有機農業的栽種，即使同一家公司所生產的農作物亦非來自同個農場與同一地區，也就是原產地與分裝地，不一定會在同一縣市。因此建議除了上述之資料必須註明之外，還要再清楚的註明分裝地、加工地及原料產地。

此外，產地之生產縣市亦為影響消費者因素之一，除原已註明之原產地（國）外，應更進一步標示至縣（市），讓農產品的原料來源與產地完全公開透明化，消費者才能安心購買。

其次，現行之管理辦法規定，多針對有機農產品生產後之驗證作規範，對於有機農產品生產之前端或上游原料，並未有明確的規定。這些有機農產品的上游原料是否使用有機土壤與肥料、灌溉用水是否受到污染、附近是否有工廠排放廢氣污染空氣等，並未有明確的規範。因此，有機農產品的驗證管理辦法應要嚴格限制生產之有機農產品，包括生產所需之飼料、種子等所有的原料與周圍環境，也要同時經過驗證，確實為無污染環境與原料後，才准予頒給有機農產品認證。

最後，為健全有機農業發展，政府除了呼籲全民增加有機產品的消費外，仍應積極鼓勵企業加入有機農業的經營，將有機農業與休閒觀光農場結合，輔導農民改種植有機農產品，同時學習歐盟實施有機農業補貼而成功開發有機市場的寶貴經驗，應用於我國，將原來補貼休耕的經費轉移至有機作物的補貼，以擴大有機農業市場，促進有機農業發展。

（本文刊載於2010年2月26日中央日報智庫論壇)

• 吳惠萍

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