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空地稅有用嗎?

空地稅有用嗎?

國政評論 科經

作者: 盧佳宜 ( 2011年9月22日 16:29)
關鍵字:空地稅

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房價一直是民怨之首,尤其是大台北地區,今年第二季的住宅需求動向調查,台北市房價所得比為15.2倍,新北市為9.4倍,第二季國泰房地產指數季報來看,台北市每坪67.17萬元、新北市每坪33.06萬元,這樣的數字連中產階級都消費不起,年輕人只能望屋興嘆。

為了爭取大眾的選票,兩位總統候選人都各自提出不少實現居住正義的政策,包括非自宅交易實價課稅、修正土地徵收條例,以市價徵收土地、不動產交易採取實價登錄、加徵空地稅等,其中加徵空地稅這一點,是為了防堵財團養地,提高土地持有成本,迫使地主出售閒置土地或做建築使用,促進土地利用。

回顧台灣課徵空地稅的歷史,首次由台北市率先開徵,隔年台灣省跟進實施,民國62年時因國際能源危機爆發而停徵,第二次是台北市和高雄市同步開徵,後因經濟不景氣衝擊房地產市場,民國74年行政院通過財政部「空地稅暫停徵」解釋令,全面暫停課徵空地稅和照價收買的措施。這次同意取消空地稅暫停措施,屆時地方政府可自行決定是否開徵空地稅或照價收買。

五都中台北市率先表示配合辦理,將稅率訂為公告地價的5%,加徵地價稅2-5倍的空地稅,最快開徵時間為103年4月,新北市、台南市還在評估,桃園縣有條件課徵,台中市、高雄市則表示沒打算開徵空地稅。其實加徵空地稅的目的是為了限制財團在大台北地區養地,但對於持有大面積土地的建商,早就精算出各項成本與增值空間,至於小面積土地,還沒開徵就可看到台北市出現許多小型停車場、美化公園,因此,可以預期未來空地稅產生的效果不大。

事實上行政院今年6月1日起開始實施奢侈稅,持有未滿一年即出售的非自用不動產,要按實際交易價15%課徵奢侈稅,持有未滿二年出售的非自用不動產,以交易價10%繳納奢侈稅,雖然在短期內沒有明顯看到房價向下修正,但非自用不動產買賣本來就應漲價歸公,最好把持有時間拉長至五年,這樣更能抑制短期投機,也不需要去煩惱是否開徵空地稅,房價就會慢慢回歸合理水準。

(本文謹供參考,不代表本會立場)

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