為展現兩岸漁業發展成就,弘揚兩岸漁業文化與深化兩岸漁業合作交流,2011海峽(福州)漁業週暨第六屆海峽(福州)漁業博覽會於9月16日至18日在福州海峽國際會展中心盛大舉辦,目前該活動已成為海峽兩岸最大規模的漁業經貿、文化交流的重要平台。
據報導,今年活動規模比去年更進一步擴大,展覽攤位達1148個,僅次於青島漁博會,居中國大陸第二位。並邀請國內外廠商與採購商約1000多名,以及港澳台地區和日本、韓國、馬來西亞等國家的採購團前來洽談協商,交易會上推出逾50億元的的採購清單。另外值得關注的是,為辦好水產品交易會,經過兩岸漁業界的溝通與協商,將台灣水產品由台北直航馬尾港,透過福州檢驗檢疫局、馬尾海關綠色通道快速通關,以福州做為台灣生鮮漁貨進入中國大陸市場的集散地,發往大陸各地銷售,為推動兩岸漁業經貿交流邁出一大步。
近年來,中國大漁業生產結構呈大幅度變化趨勢。據統計,2010年中國大陸水產品總產量5,373萬噸,占全球總產量三分之一;捕撈產業占全球產量六分之一;養殖產業世界第一,產量三分之二來自中國大陸,換句話說,三條魚有兩條魚是中國大陸所生產的。顯示出中國大陸在全球漁業產業的角色日益重要,同時隨著城鎮經濟的發展,中產階層人口穩定增加,消費力的快速上升,可見未來中國大陸對全球水產品消費市場及水產品價格有舉足輕重的影響地位。
如今,中國大陸不僅成為世界水產品的主要生產地和消費地,同時也積極的將水產品行銷國際市場。根據資料顯示,目前中國水產品出口市場大部分集中在日本、韓國、美國、歐盟和中國香港等市場,其出口總量占總額約九成,可以看出與台灣的水產品出口市場重疊性非常高,與台灣形成競爭關係。
然而,兩岸漁業發展各有特色,長久以來,兩岸漁業經濟互動頻繁,加上兩岸關係逐漸和平穩定發展,如今兩岸已順利簽署ECFA,中國大陸同意對台灣降稅之早期收穫水產品清單中包括石斑魚、虱目魚、烏魚、秋刀魚及生鮮甲魚蛋等在內的五種台灣漁產品,並分三年將關稅降為零。因此,台灣應該善用早收清單降稅效果,積極拓展優惠稅項魚種至中國大陸市場,為漁民增取最大利潤。
根據國內部門統計,自ECFA上路後,今年1月到7月活石斑魚出口大陸達5,897萬美元,比去年同期大幅增長391%,預期於2013年時,石斑魚產值將倍增至新台幣76億元。除了活石斑魚,冷凍秋刀魚也在ECFA早收清單裡,今年1至7月輸出中國大陸2,395公噸,比去年同期增加6.46倍。
受惠於ECFA的簽署,台灣的水產品除了因降稅減少成本,容易進入大陸市場外,也為兩岸漁業交流帶來新的契機。在ECFA實施之前,兩岸漁產品貿易有許多是經由小三通和走私(小額貿易)方式進行,這種非正式的銷售管道,常常無法有效解決爭端糾紛,造成漁民受害。在ECFA實施之後,將使得檯面下的貿易正式化,並對於病毒、藥物殘留的檢測與管控都會更加容易,有利於保障水產品的衛生安全與品質,除提高水產品的經濟價值,也對漁業未來長期的發展有正面影響。
雖然ECFA的簽署為台灣帶來機會,但同時也存在相對的威脅,由於兩岸間漁業的合作交流,使得中國大陸對台灣養殖和繁育有更多的借鑑機會,加上中國大陸養殖技術在台商協助下不斷進步,加速縮短兩地養殖技術上的差距。因此,台灣應該思考如何建立台灣品牌,以有效區隔內陸市場,同時不斷創新養殖觀念與技術,確保優勢水產品在國際市場上的競爭力。
兩岸漁業各擁有其優劣勢,ECFA的簽署為兩岸經濟合作掀開了嶄新的一頁,政府應該在此基礎上,掌握兩岸經貿合作契機,促進兩岸漁業健全發展,為兩岸人民共謀福祉。
(本文刊載於2011年9月29日中央日報網路報)
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