王健全根據主計處與主要經濟預測機構的估計，自2012年下半年全球經濟已逐漸走出歐債風暴的陰影，2013年我國經濟走勢也將逐漸好轉，預期實質GDP成長率將達3.50%上下，2014年經濟成長將可進一步達到4%左右。
不過，就在一連串的樂觀預測中，主計處突然拋出一記震撼彈，下修第一季成長率將由原本的3.26%調降至1.54%，幅度之大令人咋舌。仔細深入分析背後的原因在於第一季出口成長率的偏低。民間消費的低迷，以及政府消費的負成長。其中淨出口成長轉趨負值，背後主要原因包括：歐美進口能力的下滑、大陸成長的減速，日幣貶值對我若干出口產生排擠效果，以及進口機器、設備的增加等。而民間消費的低迷不外乎薪資所得成長停滯，制約了民眾的消費能力，加上證所稅衝擊了股市成交量，進而使券商的手續費大減（手續費列為民間消費的項目之一）。至於政府消費的負成長則在於財政拮据及逼近舉債上限的限制下，政府消費轉趨保守所致。
不過，上述數字的解讀，也透漏了些許樂觀的訊息，其一，進口成長增加幅度大，意味著廠商的機器、設備需求增加，對未來的出口有增溫效果。其二，民間投資轉趨積極，尤其是桃園航空城的投資及自由經濟示範區的規劃、推動，可望在北、中、南帶動地方的投資，同時，台商回流也對於增加投資有利。其三，根據國立中央大學台灣經濟研究中心的估計，民間消費信心持續增加，代表未來消費可望增加。其四，製造業的採購經理人指數（PMI）仍在50以上，雖較3月下滑，但多數指標仍處於擴張之中。
展望未來，欲提振民間的景氣，可以從操之在我的部分先下手，包括增加政府投資，以及加強政府政策、誘因，帶動民間投資的增加。在政府投資上，政府的公共工程應加速推動，才能彌補景氣低迷缺口，其次，在吸引民間投資的努力上，包括更客製化的服務、鎖定重量級台商返台投資，並加速推動自由經濟示範區的運作及招商作業，才能帶動相關投資。此外，隨著觀光客的大幅增加，除了觀光局可考慮針對旗艦商店及相關投資提供獎勵外，政府應責成各部會，提出和觀光結合的創新、創意投資，並將若干新增的大型投資案予以租稅優惠或相關補助，以加速其投資。至於激勵民間消費的增加上，可以考慮對中低收入族群發放食物券、消費券，由於上述中低收入族群的消費傾向較高，可望刺激更多的消費。
在提振出口上，貶值固然有利出口，但不利消費，同時貶值也會提高進口機器、設備的成本，不利中長期競爭力。至於在出口市場拓展上，政府已相當積極分散出口市場，包括東協國家、墨西哥、土耳其、俄羅斯、巴西等國。但隨著金融風暴的肆虐，歐美M型社會的現象凸顯，平價優質的產品與服務有相當的機會。除此之外，鼓勵大陸國營企業在台設立採購辦公室，透過簽證的簡化、人員來台時間的拉長，均有助於出口的增加。最後，可以考慮政府在北、中、南、東各地設立MIT名品城，加深來台觀光客的印象，將有助於未來MIT產品對海外觀光客的母國進行輸出。
當然，重中之重的任務為加速產業的升級轉型。尤其在大陸處於騰籠換鳥之際，台灣廠商必須加速升級轉型，由代工走向品牌、通路，加速創新，並引進歐美日技術、商業模式，持續保持對大陸技術的領先，未來才能保有對大陸出口的優勢。其次，服務業的科技化、國際化，藉由規模的擴大才有助於商業模式的創新、優勢的提升及薪資的成長。唯其如此，對民間消費才有真正的提振效果。「東進、西進，不如上進」、「升值、貶值，不如加值」是我們必須銘記在心的，祇有透過徹底的升級轉型，台灣才能掌握自身的命運，加大景氣成長的力道，並避開中等所得國家的困境，否則祇能把希望寄託於外來景氣的復甦了。
（本文刊載於2013年5月17日中央網路報）
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