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作者： 曾復生 ( 2013年7月8日 15:31)
關鍵字：中俄軍演 美日同盟 亞太區域安全

中俄兩國總參謀長於7月1日在莫斯科共同宣布，將舉行兩場聯合軍事演習；隨後，美日軍方也跟進表示將於7月上旬在日本北海道，舉行戰機聯合演訓，並積極展開年度的環太平洋聯合軍事演習。這兩次的中俄聯合軍演，俄羅斯的太平洋艦隊精銳集結日本海，而中共海軍北海艦隊主力，也編隊通過對馬海峽與俄國海軍會合，雙方軍艦都要打開各自的雷達，並使用聲納、光電通訊與電子戰設備，突顯中俄軍方的戰略互信程度，已提升到新的領域。反觀，美國邀請共軍參加2014年環太平洋軍演，只准許共軍派出一艘軍艦參加低階演訓，確實差很大。

中俄軍演提升互信

2012年間，中共購買俄羅斯的武器金額超過20億美元，其中包括140具AL-31F飛機發動機、52架米格-17直升機、升級版的S-300PMU防空飛彈，以及相關發動機、導航系統和電子裝置等關鍵零組件。今年1月間，共軍軍委副主席許其亮訪問俄羅斯，曾經就幾個大型的軍購項目進行洽談，包括購置24架蘇愷-35戰鬥機、4艘「阿穆爾」級1650型柴電潛艦、S-400防空飛彈系統，以及軍用的伊爾-76運輸機等，總計金額將達到50億美元。日前，共軍總參謀長房峰輝與俄羅斯國防部長紹伊古，針對兩軍的戰略協作與軍購質量，達成新一輪的共識，並決定透過技術轉移，在大陸量產蘇愷－35戰機。

根據俄羅斯國家統計局發布資料顯示，2012年，中國大陸繼續保持俄羅斯第一大貿易夥伴國地位，雙邊貿易額為875億美元。中共方面則宣稱，中俄雙邊貿易總額在2015年將達到1千億美元水準；同時，俄羅斯石油公司總裁謝欽在北京表示，中俄將在石油開採與加工領域上加強合作，除每年通過「東西伯利亞－太平洋」輸油管支線，向中國大陸供應石油外，將自今年開始，額外增加供應500至700萬噸石油。目前亞洲地區是俄羅斯能源部門發展市場的優先方向，這樣做的目的就是為了減少俄羅斯油氣出口市場，過度集中在歐洲地區的風險。由於亞洲國家的石油天然氣消費量正快速增加當中，未來3～4年間，俄羅斯對中國大陸的石油出口總量將翻一倍。俄羅斯總統普丁於日前指出，俄羅斯未來25年每年將向中國大陸增加供應600萬噸石油，這項協議總價值高達2700億美元。

尋找適當戰略位置

亞太安全形勢隨著美中戰略競逐升溫、朝鮮半島核武危機、日韓島嶼主權爭議、釣魚台海域爭端，以及南海島嶼主權領土紛爭等議題湧現，已經明顯趨向複雜化。俄羅斯總統普丁認為這是振興俄羅斯的契機，於是在主辦2012年APEC會議後，宣布將大力開展亞太新戰略，包括拓展能源市場，加強對中國大陸、越南、印度、馬來西亞等國出售軍事技術與先進裝備，一方面可以強化俄羅斯在亞太地區的影響力，同時也可以賺取石油貿易財與軍火財，以進一步壯大俄羅斯的綜合國力，並同步提升俄羅斯在歐洲地區的地位。

對於中共而言，習近平選擇俄羅斯做為其擔任大陸國家主席後，第一個訪問的國家，代表中共的外交戰略布局上，希望能強化與俄羅斯的戰略夥伴關係，以穩定北方邊界的安全形勢，並積極透過雙邊的軍事技術合作，加速推動共軍的現代化進程，以拉近與美國之間在軍事科技上的落差幅度；同時，中俄發展全面戰略夥伴關係，也是針對美日積極提升軍事同盟關係的回應。

整體而言，今後的亞太安全形勢將會更加的熱鬧與複雜，中、美、俄、日、南北韓、東協國家，以及印度、巴基斯坦等都將會參與其中。我國面對中俄發展戰略夥伴關係的新趨勢，宜密切關注其發展的質量與影響，進而在美、中、俄、日等大國之間，靈活地找到最適當的戰略位置，以保障國家安全與人民的福祉。

（本文僅供參考，不代表本會立場）

（本文刊載於102.07.08，旺報C3版）

• 曾復生

國安組顧問

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