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在美中左右逢源 安倍大考驗

在美中左右逢源 安倍大考驗

國政分析 國安

作者: 曾復生 ( 2019年6月3日 16:48)
關鍵字:美日同盟 安倍晉三

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(圖片來源:Wikimedia Commons,Shinzo Abe speaking at CSIS in Washington DC。)
美國總統川普在日本進行4天國事訪問,成為首位會晤新天皇的外國元首,並與安倍首相發展「令和新蜜月」。不過,安倍政府不願為習近平安排國事訪問,卻在一個月內安排川普兩度訪日,並同登「加賀艦」,已經引發北京當局警惕,美日同盟是否正在設局要修理中國,讓習近平在日本G20峰會時陷入尷尬處境。此前,日本政府曾經於5月9日,安排即將離任的中國駐日大使程永華拜訪新日皇,並強調中方代表先於川普與新天皇會晤,展現「友美和中」平衡策略巧思。但是,川普近日接連拋出「敲打中國」震撼彈,已經讓美中兩國緊張關係急遽升高,安倍政府在美中兩強間左右逢源盤算,恐將難以為繼。

《紐約時報》指出,美日同盟「不可動搖的紐帶」已經出現裂痕。川普訪日期間,安倍政府雖然宣布向美國增購105架F-35戰機,配合美國抵制華為等中資公司參與日本網通電訊建設,並於8月1日開始限制外資購買日本高科技公司股權等,多項表態選擇「親美」措施,但是川普對金正恩的友善態度,還強調其並不在意朝鮮試射短程導彈,以及強勢要求日本改善對美嚴重出超的貿易問題,凸顯川普仍將貫徹「美國優先」政策,讓刻意對美示好的安倍首相難向國人交代。

安倍主打振興經濟牌,獲得日本選民和企業界支持,但日本經濟存在結構性問題,景氣想要有效復甦,根本不可能背離中國這個又近又大的市場。安倍曾經祭出「擁美抗中」政策,讓日本企業在中國市場蒙受重大損失。近年來,川普推動「美國優先」,不僅讓日本感受來自華府強大壓力,更體認到日本必須改善與中國關係,以為平衡。

但川普5月中旬對中資華為等公司祭出「雙禁」狠招後,全球已經瀕臨美中「貿易科技新冷戰」邊緣,「數位鐵幕的柏林牆」正悄悄降下,不僅打亂全球產業供應鏈秩序,也讓多數國家陷入選邊難題,並將考驗安倍「友美和中」可行性。

安倍曾經認為,美中戰略競逐後勢將詭譎多變,貿易戰與科技戰延燒範圍恐持續擴大,美國是日本軍事同盟國,中國則是日本最大貿易夥伴國,在緩和美中詭譎關係上,日本的作用有限,但日本在此關鍵時刻必須改善日中關係,以利擴大戰略縱深與迴旋空間,才不會被華府或北京任何一方吃定。因此,安倍政府曾經調整「擁美抗中」,轉而採行「友美和中」策略。不過,近來川普政府強勢要求日本增加對美軍購,鞏固「美日軍事同盟」為「敲打中國」多出力,讓日本必須「擁美抗中」難有其他選擇。

北京當局曾經認為中日關係改善,將有利於平衡美國壓力,因此積極鼓勵安倍揚棄「擁美抗中」政策,回歸「友美和中」務實路線。不過,綜觀川普在日本4天的國事訪問,安倍對川普幾近奉承的表態,看在北京當局眼裡恐不是滋味,甚至懷疑安倍已經加入川普的「新8國聯軍」,準備執行「敲打中國」任務,布局讓習近平在6月G20「習安會」與「習川會」時,陷入「吞不下又吐不出」的困境。因此,北京可能會重新定位習近平6月參加日本G20峰會基調,讓安倍政府「友美和中」與「擁美抗中」盤算,兩頭落空。

(本文刊載於108.05.31 旺報D2版)

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