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作者： 曾慧青 ( 2007年4月24日 10:45)
關鍵字：亞運 奧運

壹、前言

就第本屆亞運參賽各國的獎牌數觀之，中國大陸是本屆奧運的最大贏家，韓、日則分別位居二、三名，值得注意的是哈薩克、泰國、印度、伊朗的金牌及總獎牌數超越了中華隊，足見這些國家對競技運動的努力已不亞於台灣。相形之下，本屆亞運金牌數無法達成體委會賽前十五金的目標，國內的競技運動發展，就顯得務虛，淪為口號。二○○八奧運七金的目標自然也無法樂觀其成。

此外，國家體育建設不僅競技運動效益不彰，全民運動、國際體育等也有大幅改善的空間。

貳、體育建設執行不力分析

體委會的年度施政重點為「加強競技運動」、「推展全民運動」「促進國際體育交流」、「建構優質運動環境」、「整合國家體育資源」等五項，然而就「競技運動」、「全民運動」、「國際體育」執行的現況觀察，可見國家體育建設未符合體委會的施政目標及體育經費編列有浪費公帑之嫌，分述如下：

一、競技運動

中華隊本屆亞運金牌數為九面，與預期的十五面金牌有一大差距，其中還有一面是未在預估項目的棒球所爭得。預估奪金項目除了軟網、撞球、網球、空手道達成預期的目標外，其餘項目如保齡球、體操、高爾夫、射擊、射箭等金牌數皆掛零（見表一），其中保齡球、體操甚至連一面獎牌都沒有。


表一 體委會預估金牌項目與實際獎牌數比較

^＊未列入奪金項目

另外，就體委會選定的二○○八奧運奪金重點項目與本屆亞運金牌項對照，更突顯中華隊邁向奧運七金之路的困難。二○○八奧運比賽項目共28大項，體委會選定的重點項目為跆拳道、射箭、射擊、桌球、舉重、羽球、棒球、壘球等八項，若以亞運作為評估奧運實力的前測站，似乎僅有跆拳道、棒球較有機會奪金。然而跆拳選手臨場表現未如預期理想，僅有一面金牌，而國人寄望最深、上屆奧運金牌選手朱木炎甚至提出可能退出參賽的說法；棒球奪金固然選手與教練團的努力不可否認外，日、韓、中華隊的球員組合也是關鍵，日本隊為業餘球員組成，韓國隊為職業明星棒球隊成，中華隊有旅外球員加入，實力當然更勝一籌。如果二○○八奧運，日、韓棒球派出實力更堅強的選手，或是中華隊徵召旅外傳統強隊古巴、北美及中南美國家將士抗命，且程序上（主導權在外國球團、聯盟）出了差錯，難保中華隊還有奪金的機會。

中華亞運代表團本屆金牌數遠不及一九九八年的十九面，亦不及二○○二年的十面，總排名更是由一九九八年的第六及二○○二年的第七名滑落至第十名，可見政黨輪替後體委會歷年的競技培訓經費增加，但國際賽事成績卻每況下，經費投入與成績不成正比，體育政策尚有改善的空間。

以首次亞運奪金的棒球來說，能徵召旅外選手回國效力，主要是靠「獎金政策」與免役、免列管條款，金牌選手每名國光獎金三百萬，光是該項目體委會連同教練團將頒發七千零五十萬獎金，而洲際盃棒球賽未能擠進四強，其中一項因素可能是在洲際盃未列在國光獎金項目中，旅外選手自然選擇有獎金的項目參賽。因此，攸關二○○八奧運參賽權的亞錦賽，是否能徵召選手回國，將是更大考驗。本屆亞運獎金少的中國大陸、韓國及無獎金的日本，金牌數卻能名列前三，可見「獎金政策」絕非提高體育競技力的最佳策略。

二、全民運動


除了競技運動推展不理想外，全民運動也未見有大幅改善，近期的一項調查顯示國內有規律運動的人口比率不到三分之一，我國男女生的身體活動量則分別居全球倒數第二及倒數第三，對照「挑戰二○○八國家重點發展計畫」下「運動人口培增計畫」預計規律運動人口於二○○八年增加至三百萬人，約可達先進國家規律運動人口數水準（約15%）的目標，顯然連全民運動的推展也流於口號。

此外，九十六年度體育預算編列全民運動經費尚不及競技運動經費的三分之一，也僅佔國家體育建設經費的6.84%，多數的經費卻花費在履被監察院糾正的「蚊子館」建設。

三、國際體育

以爭取主辦國際運動賽會為例，「二○○九世界運動會」及「二○○九聽障奧運會」最受矚目，然而此體委會對兩項賽事的重視度卻有著天壤之別。就經費編列情形而言，較世運會更為重要的聽障奧運會未見經費編列，而國際媒體較少聽聞也非國際體壇主流的世運會卻編列為數不少的硬體建設費。可以預期的是花了大筆國家預算的賽事，對於促進台灣在國際的能見度效益有限，賽後更將面臨嚴重的蚊子館問題。

參、結論與建議

本屆亞運未達成十五金目標，繼陳總統二○○二年「台灣足球年」的口號，又見體育建設流於口號之例子。然而世界各國不論美國、日本等先進國家，甚至中國大陸、韓國、泰國等國已紛紛將加強體育建設、發展運動文化、強健國民體質、提昇運動競技實力，視為為重要的施政目標。本屆亞運中國大陸、日本、韓國、泰國、台灣之體育實力如何，昭然若揭。

競技運動的發展，除了應以國際體壇主流運動會的比賽項目為培訓重點外，也應該發展能提高規律運動人口，促使觀賽的群眾轉為實際運動者的運動項目。奧運最重視的傳統項目田徑、體操、游泳以及全球運動人口數最多的足球、籃球，相關單位應挹注更多心力於這些體育項目的發展，俾使運動競技力及全民運動量共同提昇。

爭取國際運動賽會的主辦權，應考量各賽事的實質效益，以國際體壇主流賽事為目標，例如東亞運、亞運、奧運等。以本屆亞運主辦國卡達為例，因為有了本屆舉辦亞運的經驗，宣佈將競爭二○一六奧運主辦權。因此，台灣若要爭取二○二○奧運主辦權，應該先以同質性高但操作難度卻較低的東亞運、亞運為近程目標，申奧才不至於又淪為選舉的騙票口號。

• 曾慧青

高級助理研究員
[email protected]

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