壹、前言
馬英九總統於1月31日晚間啟程前往宏都拉斯進行六天五夜的「久博之旅」。這是馬總統就任後的第四次出訪。此次的訪問除了參加友邦宏都拉斯新任總統羅博(Porfirio Lobo Sosa)的就職典禮外，由於另一友邦海地1月12日發生二百年來罕見的大地震，造成二十萬人喪生的災難，因此，此行也停留多明尼加商討救援海地震災事宜。
此外，因應去年年底以來，開放進口美國帶骨牛肉引發的美台貿易爭議，馬總統也利用過境美國的機會，就開放進口美國帶骨牛肉議題，以及其他美台雙邊關心議題與美方政要交換意見。
本文將針對「久博之旅」上述三重要內容：參加宏都拉斯新任總統就職大典、協助海地重建、與美溝通台美關係，進行簡要行程內容與影響分析。
貳、參加宏都拉斯總統就職典禮
宏都拉斯於去年6年28日發生政變，總統賽拉亞(Manuel Zelaya)遭罷黜，國會推選國會議長米契列地(Roberto Micheletti)擔任臨時總統。同年11月底，宏都拉斯透過民主程序舉行總統大選，選出國民黨的羅博擔任總統。
然而，根據駐宏國大使賴建中轉述，國際上對於這個政變後產生的新政府似乎還不認同，因此要求羅博就任後應成立「真相調查委員會」，調查賽拉亞被指控的貪污案及涉及軍事政變者。而宏都拉斯國會也於1月27日通過議案，將大赦參與政變者。
延續上述，由於國際上對於新政府尚不完全認同，因此，此次羅博總統就職典禮僅三個友邦元首到場，馬總統是其中之一，其他兩位是巴拿馬總統馬丁內利(Ricardo Martinelli)與多明尼加總統費南德斯(Leonel Fernandez)。
在典禮會後的兩國元首會談時，羅博表達希望台灣提供廉價電腦給宏國學童，馬總統則表達我國願意把在APEC推動的數位機會中心計畫，一併於宏國推展。尤有進者，我國不但會提供宏國電腦硬體、軟體，也會提供後續的電腦教育訓練。
分析此次馬總統出訪宏都拉斯的行程，除了對宏國新任總統展示善意，不遠千里親自前往祝賀，對於我國與宏國的外交關係必有顯著加強與鞏固的效益外；馬政府也一改前朝金援外交的惡習，改採除了提供必要性物資，也協助友邦進行完整人力訓練的配套模式，讓我國能以最具經濟效益的方式，提供對外國的援助，極大化我國軟實力對外的影響力。
參、對海地進行人道救援，協助海地災後重建
「久博之旅」啟程的飛機上，總統說：「我們不應再從事金援外交，應該從事正派外交，透過經貿、文化、人道、人權等軟實力，讓國際社會看見我們」。馬總統在另一場合也指出：「關於外交政策，中華民國政府是力爭上游，不畏艱難，未來會多著墨人權外交，讓主權更穩固、形象更良好，成為受人尊敬的國家。」
除了上面提及，本次出訪原定最重要的目的是參加宏都拉斯總統就職典禮，並且順道對宏國提供必要性發展協助外，對甫經大地震的海地進行人道關懷，反倒是這次「久博之旅」最值得外界讚揚的出訪內容。
根據官方發布的資料，這次出訪的祝賀團約100多人，成員除了總統出訪習慣性安排陪同的立法院成員與行政院相關部會首長外，這次特別請中華民國紅十字會總會長陳長文隨行，希望能借重紅十字會豐富的救災與重建經驗，協助海地儘快恢復正常生活。在救援物資的部份，總統在出發前表示，政府已承諾提供五百萬美元捐款，民間則提供將近四百萬美元的物資，此外，我國也已派出五個救援及醫療團隊前往海地。而此次總統出訪專機則運載了超過原先預期為七噸的十噸醫療救援物資，經由陸路運往海地。
整體而言，這次我國在極短時間內對於海地的各項人道救援行動，國際媒體有相當多的報導。這些人飢己飢人溺己溺的人道行為，再次使國際看到我國除了民主自由愛好和平外，願意發揮身為國際成員對世界做出貢獻的意願。我國這次對海地震災人道救援的表現，贏得世人的好評與尊重，也如同馬總統所說，成功利用我國軟實力，讓國際肯定我國國際角色。
肆、與美方就台美關心議題交換意見
在整個「久博之旅」行程中，由於安排過境美國舊金山，部分媒體以馬總統對台美關係進行「修補之旅」形容這次的過境。
這是馬總統任內第三次過境美國。相較於前二次過境，馬總統此次在舊金山時，首度步出旅館參觀了台商開設的益邦生化製藥廠，並且還親自拜訪洛杉磯市長維雅萊構沙(Antino Villaraigosa)，並在其官邸共進早餐。
上述的行程，不僅是馬英九以總統身分，實際在美國首次的跨出旅館，進行所謂的私人行程外，也代表美國對馬英九的信任程度，不受到美國牛肉事件的影響，更代表台美關係越來越穩定持續的發展。
馬總統也充分利用這次過境機會，與12位美國參眾議員通電話，解釋與溝通美牛進口爭議。馬總統向美方表示，我國為民主國家，必須尊重民意，所以在民眾對於部分美國牛肉具有安全疑慮的考量下，立法院修法禁止進口美國牛絞肉與內臟，然而，我政府會保障美國牛肉合法進口的地位。在馬總統親自說明我國政策與立場後，美國參眾議員多表示理解。除了美牛議題，這次也提到了美國對台軍售議題。部分美國議員表達了支持美國軍售台灣武器的立場。
小結這次的過境行程，美方表達了對馬總統的信任，間接肯定了馬政府上任以來對雙邊關係的努力，借用馬總統的話，台美關係「方向正確、互信穩固、互動頻繁」。
伍、結語：「久博之旅」圓滿成功
馬總統在返台降落前的機上廣播中表示，「這次出訪的三項任務，分別是參加宏都拉斯新任總統羅柏(Porfirio Lobo)的就職大典、與多明尼加總統費南德斯(Leonel Fernandez)商討協助海地重建事宜，以及與美方溝通台美關係的諸多議題，這些任務都圓滿成功。」
不僅馬總統自己對於「久博之旅」給予正面評價，媒體對於此次出訪宏都拉斯行程，也給予極高的肯定。
總結這趟「久博之旅」，成功地鞏固我國與宏都拉斯的外交關係，也確實向美方表達了我國對於開放進口美國牛肉政策的立場，及時釐清美方對於我國政策的疑慮，最重要的是，馬總統藉由出訪機會，協助海地災後重建，向國際社會證明：我國除了民主自由與經濟發展值得驕傲外，對於救援國際重大災難，我國絕對不會缺席，一定會在最短時間內伸出友誼的手，對需要幫助的國際成員進行人道救援，值得國際社會對我國國際地位予以尊重與肯定。
（本文刊載於99.02.03，中央日報網路報，本文代表作者個人意見）
陸以正
(
2009年7月3日 15:44
)
王順民
(
11月22日 15:13
)
劉新圓
(
2007年10月4日 15:04
)
