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由華人經濟圈到亞太一體化

由華人經濟圈到亞太一體化

國政評論 內政

作者: 李英明 ( 2012年10月4日 17:03)
關鍵字:華人經濟圈 區域經濟整合 東亞經濟一體化

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中共十八大終於確定要在11月8日召開,習近平掌權後,其所面臨的是一個地緣政治規律已然迥異於前的國際政治格局:誰掌握亞太地區,誰就能掌握世界。美國已積極進行重返亞太的部屬,而各地緣大國也高度關注亞太和東亞地區的戰略生態變化。

目前亞太東亞地區的發展,存在兩大焦點:其一、各種經濟一體化的合作進程不斷形成,尤其是中國和東盟的自由貿易區的啟動,以及兩岸簽屬ECFA及其後續談判的開展;其二、夾雜著美國重返亞太地區的因素,環繞著東海及南海,有關主權的紛爭呈現一種「剪不斷,理還亂」的氛圍。

前一個焦點屬於區域經貿合作領域,後一個焦點屬於區域政治領域。不過,要化解或緩解亞太東亞地區的政治張力,必須有賴擴大區域經濟一體化的效應範圍,才能克竟其功。

迄今為止,有關東亞經濟一體化的模式計有以下幾種:(1)「10+3」一步到位模式:東盟10國和中日韓3國一起形成東亞經濟合作框架和組織;(2)中日韓FTA與東盟FTA南北合作模式;(3)三個「10+1」合而為一模式:即由東盟先分別和中國,日本和韓國形成FTA,然後再將這三個FTA合一。(4)從中日,中韓或中日韓形成FTA開始推動模式;(5)「10+6」或「10+8」模式:將東盟之外與亞太相關的主要國家納入東盟FTA,以擴大東盟FTA的效應範圍;(6)東盟FTA、「10+1」、「10+3」、「中日韓FTA」四輪共同驅動模式。

由於目前中國和日本、日本和韓國之間爆發了主權之爭,中日韓之間要共構FTA,或共同推動區域經濟一體化,充滿變數;因此促使上述前幾種模式的可行性程度已然降低,而第五種模式主要是體現美國對亞太東亞政治經濟體系的主導性,不只會讓中國心存疑慮,而且還會衝擊東盟對自主性的追求,其進程也不太可能很順利。

以上這些模式的出現,都有其相應的區域政治經濟背景,但它們並不能反映東亞區域經濟一體化發展的現實:兩岸已經簽屬ECFA,大陸與港澳也已簽暑CEPA,兩岸4地之間華人經濟國的雛形已然形成;其在亞太東亞甚至全球都具有重要的經濟地位。以這個現實為核心,兩岸應有清醒的認識,共同建立以華人經濟圈為核心,並北聯吸納日韓,南結東盟自貿區的模式,加速推進東亞經濟一體化的進程。

其中的關鍵在於必須走穩以下三步:其一、將兩岸ECFA,陸港澳CEPA和「大陸-東盟自貿區」銜接,讓華人經濟圈和東盟自貿區接合,形成廣義的華人經濟效應圈;其二、以上述第一步為底蘊,吸納日韓這兩個東北亞的主要經濟體,形成東亞自貿易區;其三,再以第二步為載體, 磁吸其他主要地緣大國的經濟力量,促成亞太地區南北合貫的經濟一體化。

【旺報2012/10/4 C7版】

<本文僅供參考,不代表本會立場>

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