中華民國大陸事務委員會主任委員王郁琦將於本月11月正式訪問中國大陸,將與大陸國台辦主任張志軍會晤。此行隱含的政治及歷史意義當然不可小覷,畢竟這是我國主管兩岸事務負責人首次踏上對岸土地,更是兩岸分開超過一甲子之後的首度官方正式接觸。
如果說這是兩岸關係邁向協商制度化的關鍵一步,絕不為過,也代表馬英九總統五年多來推動兩岸關係正常化的努力,終究能開花結果。姑且不談「王張會」是否觸及馬總統與中國大陸國家主席習近平的可能性會面,因為這涉及到更複雜的兩岸政治因素,然光是王主委能踏上中國大陸就證明了國民黨兩岸政策的成功。
眾所皆知,大多數國人皆肯定馬政府改善兩岸關係的成績,唯在野黨絲毫不領情,甚至多以「傾中賣台」、「抱中共大腿」等政治口號來污衊。然而,眼睛雪亮的國人早已認清綠營的政治操作模式:一方面由民進黨中央一再抹黑馬政府的成果,另一方面卻由其執政的地方縣市搭馬政府的順風車,前仆後繼地到大陸推銷台灣農產品、招商,甚至是廣邀大陸人來台觀光。民進黨這種「又罵又拿」的兩手策略,早已被國人所洞悉,更不用說對岸主管兩岸事務的單位了,民進黨怎可責怪國人為何要放棄民進黨呢!
從兩岸關係到近日高中歷史課綱微調所引發的爭議就可得知,民進黨所謂「中國就是中華人民共和國」的意識型態,正是其兩岸路線無法獲得大多數國人支持的真正原因。綠營批評歷史課綱調整正是馬政府接受及臣服中共「大中國心態」的鐵證,卻永遠不願承認自己生長的地方也是「中國的一部分」,但此中國當然是中華民國。否則若依照民進黨的邏輯來處理兩岸官方接觸,那才是自我矮化,因為「台灣」一詞在兩岸的官方文書上,僅僅是一個省級單位,怎有資格代表中華民國政府呢?
也許是認知到兩岸政治接觸終究難以避免,民進黨故先發制人,以立法院決議的方式,要求王郁琦主委在大陸訪問期間,不得簽署任何政治性的文件,或發表共同聲明、新聞稿;不得接受、呼應「一中框架」、「反台獨」等危害主權主張,或談判這些政治性議題,否則負政治責任。
民進黨政策會執行長吳釗燮更於日昨重申民進黨的立場,雖然樂見「王張會」的舉行,但要求「陸委會必須秉持台灣主權、公開透明、國會監督等三原則,並且不應該觸碰涉及一中框架、軍事互信機制、和平協議等議題。」
這正是台灣民主政治的可貴之處。在野黨有任何不同意見,皆可透過國會來制衡行政權,連立法院長王金平都強調,「立法院做出的決議,是經過朝野黨團與陸委會同意後簽署,等同措施性法律,具有約束力。」
國人想看到的正是如此理性問政的態度及作為,而不是謾罵、毫無根據的指控與污衊,因為負面的政治操作只會使得朝野更加對立並製造社會衝突,對提升我國民主政治品質及國際形象毫無幫助。
然而,我們要指出,民進黨的兩岸路線轉型會遭遇如此艱鉅的困境,其主因就是民進黨永遠在自己設想的虛幻中討論現實面,等於陷入自己的困局裡,無法自拔。
民進黨擅長堆疊煽動人心的詞藻來掩飾其論述,這在國民黨威權時代確實成功達到團結反對勢力的效果,也促成台灣的民主化。然而,在越成熟的民主社會,特別是選民知識水準越高的都會區,這種激情的政治語言就越難達到其預期效果,這也是為何民進黨一直無法攻佔台北市長寶座的主因之一。
國人只要看看蔡英文歷年來的兩岸政策論述,就能很清楚了解到民進黨這些年來的兩岸論述是如此的貧乏與空洞。蔡英文在2012年總統大選的敗選感言相當賺人熱淚,也呼籲民進黨應努力在「最後一哩路」的轉型工作。
然而,不管是民進黨近期提出的「2014年對中政策檢討紀要」、或是蔡英文本人的兩岸路線說帖,至今都無法提出足以說服國人的論點,這也是多方觀察家所下的結論,那就是民進黨既想推動務實的兩岸路線轉型,卻又不捨獨派的溫暖,而如此進退兩難的窘境,正是民進黨至今無法確實取信於民的主要因素。
一心想取得中華民國政權,卻不要真心接受中華民國的憲政體制,這是民進黨的矛盾之處,也是其兩岸路線至今仍付之闕如的困境。一個不敢面對兩岸關係新發展的政黨,如何能交出讓國人放心的兩岸政策呢!奉勸民進黨,除了幻想著天邊彩虹(台獨建國、一邊一國)之外,也要低頭看看自己腳邊的路徑,以免走偏了、甚至陷入迷霧中,找不到方向,當然更不可能找到民進黨的正確方向,更不用說能否為兩岸關係找到真正的出路。
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(本文刊載於103.02.08 中央日報網路報)