李俊緯
2017年12月20日，美國參眾議院通過了「減稅及工作法案」，可說是川普上任來首個成功推動的立法改革。美國稅改將提高美國企業的全球競爭力，新的企業稅率大幅下降，從35%削減為21%，使得美國企業稅率加入全球最低行列。但減稅救的了經濟嗎？值得討論！
首先，在一個大型開放的經濟體，國際資本移動較自由，這就像水往低處流，跨國企業在海外利潤匯回稅率由35%降至10%，減稅所帶動的資金回流效果將十分顯著。然而，這些回來的資金用在哪些方面，應該要去追蹤與引導，否則將造成資產價格的膨脹，引發泡沫的危機。
其次，減稅所造成的稅收損失，恐將造成政府的財政負擔。據官方估計，此次的稅改將造成聯邦政府在10年內短收1.5兆美元的稅務，加上歐巴馬時期欠下的9兆美元的債務，以及過往的債務，將達到21.5兆美元的政府財政赤字，這都要留給十年後的政府來收拾。
再者，個人所得稅最高邊際稅率從39.6%削減至37%，對高所得的富人是一大利多，儘管標準免稅扣除額增加1倍，但高所得者享受到的減稅優惠遠比低所得者多更多，貧富差距擴大情況將在所難免，而由此所衍生的社會對立問題，將會耗費更多的社會成本。
川普稅改不能說沒有好處，像是企業在國內投資增加、失業率下降、民間消費增加，但到底是利大於弊，還是弊大於利，仍需時間觀察。目前看來，短期對股匯市是一大利多，為美國的資本市場打上強心針，長期還是要回歸基本面，要當心資產價格泡沫、財政赤字惡化、貧富差距等等的問題，故川普實施大幅度的稅改政策，猶如吸星大法般，正一步步反噬著美國的經濟社會發展。
（本文刊登於2017年12月30日中央網路報）
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