蔡岡霖
由於政府2025能源政策以「展綠、增氣、減煤、非核」為規劃原則，導致再生能源的開發就像高速列車急速前進，太陽能板、風機在台灣各地方、海域大肆開發，已有民團及媒體陸續披露財團獲利、農漁民失利的亂象，且開發對生態環境造成衝擊，高速列車快變失速列車，政府豈能視若無睹？
查政府以非核家園、2025再生能源發電占比20%為目標，主打風力發電與太陽能電之風光雙箭併行，太陽光電以20GW為目標，包括屋頂型太陽光電8GW、地面型太陽光電12GW，離岸風電以5.7GW為目標，由現已完成之第1階段示範風場及第2階段潛力場址來達成，第3階段區塊開發則以10年為期，每年至少增加1GW規模，10年即10GW，而依能源局最新公布之第3階段草案，風電開發總量上調至15GW，推估高達3000平方公里海域將成風場，其中的投資龐大，利益也相當驚人，吸引各方人馬搶食這塊大餅。
已故齊柏林導演的「看見台灣」，不僅讓我們領略了台灣農田山林的美，也看到生態破壞的問題，如果未來綠油油的農地被一片片的大陽能板取代、蔚藍寬廣的海洋被一座座的風機占據，過去的那片美好就只能留在影片與你我的記憶中，豈不遺憾。發展綠能在緩解地球暖化現象，民眾普遍贊同，但令人擔心的是在推動執行過程中，8年的政治承諾加上政府放水、政商勾串、財團炒作等因素相互交疊，反而讓立意良善的綠能政策成為破壞生態環境的後盾。
不論是太陽能板或風機設置，土地、海域、生態是繞不開的問題，以台灣地狹人稠的地理條件，與民爭地、與林爭地問題更顯嚴峻，例如中南部六縣市「漁電共生」計畫，樁腳圈地套利，養殖承租戶生存受影響，如屏東枋寮石頭營太陽能板設置，大舉砍筏林地，引發破壞歷史遺跡批判，居民也擔心未來發生土石流，如苗栗銅鑼鄉光電業者開發計畫，民團憂心開發案位置將阻斷石虎生態廊道，限縮石虎棲地，又如雲林四湖鄉業者規劃設置26座風機，鄉民認為250公尺免環評的規定過於寬鬆，廠商事前未充分溝通，設置地點不當且距離住家太近，同時業者進行風場鑽掘（HDD）作業前未事前告知當地漁民，施工過程破壞漁具以及漁場生態，雙方發生多起多次海上衝突等，顯見問題非單一案件，中央政府規劃之初恐已有疏漏，若中央與地方政府消極以待，無視業者與民眾衝突不斷發生，難免失去民心。
倘綠能勢在必行，政府有責任在農林維護、土地正義與經濟發展之間尋求平衡，積極介入協調，別讓綠能資本吞噬農村、犧牲生態。另爾來氣溫飆升，5月初台電五天內跳電二次，讓政府「不缺電」的保證破功，只能用核電來補，足見2025能源政策過於躁進之批評其來有自，不僅民生用電吃緊，企業用戶也擔心停電成常態，甚且提出應將核電列為「緊急備用電力」的選項之一。政府當宜再思考其再生能源推動目標、進度、方式與手段，甚至是能源政策之調整，以免顧此失彼，自陷僵局。
（本文已刊登於2021.05.30風傳媒觀點投書）
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