王順民
112大學申請入學統一分發的結果業已揭曉，合計獲得分發的人數共計有3萬8953人，分發率為51.18％，相較於去年（2022年）雖然是略有減少，不過，今年的缺額也高達1萬6121個，缺額再度超過5千個，一舉創下近年來的新高，連帶而來的是，社工相關科系的申請入學招生，也出現普遍低迷情勢，這也使得相與延伸出來的論述思考，實有進一步深究之必要。
誠然，盲目的高教擴張及其少子女化的兩相推拉力道，早已讓高教的發展困境甚或退場危機，從時程早晚的『黑天鵝』進一步加惡成為迫在眉睫的『灰犀牛』，就此而言，對於近年來大專校院普遍招生不佳的考察針砭，就不全然只是聚焦於後段班私校之類的個別性遭遇，而是該項隱含某種集體意義的整體社會事實，何以會如此般坐以待斃於某種的束手無策，此一漠視對於國家機器及其主管機關怠忽職守的基本提問，自然是讓問題不斷增惡於某種難以收拾的您、我共輸下場，換言之，扣緊「個體—制度—大環境」的關照架構，除了有其從公立到私立大專校院的不同程度境遇思辨外，如何停損設置於全盤皆輸的策進作為，這也凸顯出來對於高教學校的去留，背後所關涉到整全多層的生態環境、問題需求、資源盤點及其變革措施，是有加以嚴肅看待之必要。
僅就人群服務的社工相關學系養成為例，資料顯示：扣緊申請入學的招生名額（人）、錄取名額（人）、缺額（人）和缺額比例，除了台大社工是滿招無缺額外，其他學校的招生情況如下：東海社工招生名額68、錄取名額55、缺額13、缺額比例0.19%；東吳社工招生名額59、錄取名額39、缺額20、缺額比例0.34%；中山醫藥招生名額58、錄取名額31、缺額27、缺額比例0.47%；北大社工招生名額22、錄取名額10、缺額12、缺額比例0.45%；暨大社工招生名額19、錄取名額15、缺額4、缺額比例0.21%；亞大社工心理組招生名額28、錄取名額17、缺額9、缺額比例0.32%；亞大社工長照組招生名額34、錄取名額24、缺額10、缺額比例0.29%；金大社工招生名額21、錄取名額17、缺額4、缺額比例0.19%；輔大社工招生名額28、錄取名額9、缺額19、缺額比例0.68%；靜宜社工招生名額60、錄取名額51、缺額9、缺額比例0.19%；文化社福招生名額48、錄取名額12、缺額36、缺額比例0.75%；實踐社工招生名額45、錄取名額30、缺額15、缺額比例0.33%；長榮A招生名額13、錄取名額3、缺額10、缺額比例0.77；長榮B招生名額13、錄取名額5、缺額8、缺額比例0.66%，以及長榮C招生名額13、錄取名額13、缺額0、缺額比例0.00%），顯然，一片片哀嚎的同時，自當有其值得深究之處。
比如：公立學校的招生情況還是優於私立，不過，中部私校的社工系招生卻是好過於北部私校，幾間老字號的私校社工相關學系，紛紛中箭落馬於近年來高教擴張的區域布建，換言之，紅海戰策及其招生戰術的多方廝殺，導致您存我亡的一時勝負，帶來的乃是全盤皆墨的整體存亡危機；連帶地，少子女化的變遷趨勢，除了是讓年輕世代的就學生員，出現難以逆轉的結構性限制外，有無針對包括人口高齡化、家庭多樣化及其社會樣態殊異化，藉此思索當前科班社工學系學習地圖、核心能力和知能涵養，如何與時俱變進行整體性調整規劃，如此一來，映照出來的就不單單只是社會安全網社工人力需求孔急之類的短期人力補充，而是有無回歸於包括自我概念、人格特質、專業培力、職能素養、薪資福利、職涯規劃等等社工制度性保障的建置工程。冀此，在這裡的思辨真義就不盡然只是招生不足和低錄取等等技為末的工具範疇，而是包括學生、家長、從業人員抑或是社會大眾，係以什麼樣的認知心態來看待人群服務的社工屬性？此一擺盪於被過度道德放大或是悲憫自憐的社工職種，要如何得以破解既有的認知閉鎖，會是該起議題現象的針砭所在。
最後，從111學年度的招生不足警訊到今年112學年度的更形嚴重不足，以迄於明後學年度的全然崩盤，要如何就其「紅海策略—藍海策略—藍湖策略」、「產—官—學—研」、「教—訓—考—用」、「產—官—學—產」、「保健因子—激勵因子」、「人格特質—自我概念—通情達理—社會歷練」、「專業知能—蹲點磨練—情緒管理—使命動機」以及「資本門檻—技術門檻—專業門檻—價值門檻」，進行相關命題旨趣的貫通串聯檢討，以此觀之，真正的危機，反而是作為一種典範建構及其專業素養的社會服務學門之於社工學類的全然崩盤。
（本文曾刊登於112.06.15 晴天社會福利協會官網）
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國家政策研究基金會
劉新圓
