王順民一則關於《法定老年級退休年齡之探討》論壇性質的成果報告，背後實有其據以推動法定老人及其延後退休一事的延伸性思考。
話說：針對當前各行缺工的嚴重勞動力不足現象，而有法定老人延後退休的提議討論，雖然，現行以年齡為其是否退休的制度運作依據，早有「年齡歧視」（ageism）之虞，但是，關乎到之前或之後的屆齡65歲，抑或提早或延遲的就業與否，除卻生理範疇的年紀歲數外，是否有其包括生理、心理、社交、經濟、認知、文化之於長者不同發展界面的個人動力破口考察，這也直指出來將勞動力不足的制度運作失靈情事，直接掛勾於思謀高齡者人力的延退補實，恐怕是有將複雜議題予於單一、特定、切割化之嫌，如此一來，鎖定法定老年級人口族群之於退休年齡延後的相關思索，實有必要拉高、加深和擴大於整全多層的針砭思辨。誠然，扣緊「法定老人—延後退休—補實人力—老後人生」的該項關懷意旨，相關聯的滾動性思考，包括有從延後退休到提早退休的併行思考、從年齡區隔到其他指標的綜合評量、從法定退休到二度再就業的主客觀因素、從相同職場到職種轉換的退休前後職業轉換。
連帶地，從退休後的所得替代到再就業的所得維持、從消極的年齡夠格到積極的學習適任、從持續工作勞動到老化配套措施、從年金保險到制度銜接的已退和再就業的保障機制、從退休給付的法定權益到促進再就業的社會性投資、從長者一人獨扛到世代賡續共榮，以迄於深究從『第一人生』就學階段之競爭資本、『第二人生』就業階段之經濟資本，再到『第三人生』就緒階段之公益資本的關照視野，這也指陳出來，關於高齡者延後退休的二度就業，顯然，不單單只是侷限於產業發展的人力補實、長者個體的經濟安全，還要有如何據以有效提升社會融合之於共生共好的積極性意涵，況且更是需要回歸於高齡者的延後退休、外籍移工的中介引進、婦女的二度就業和AI機器人智能科技之於「老力—外力—女力—機器人力」的整體性布建考量。
總而言之，過度聚焦將高齡者的老力，用以填補勞動力不足的鋸箭作法，恐怕無法有效解決各行各業的缺工難題，反而增生更多治絲益棼的結構性運作難題，就此而言，在這裡的論述真義就不全然僅止於『產業老力』的人力開發，而是關乎到『適性老化』之資本涵養的基本提問、反思，這其中包括：『健康老化』之減法照顧和適性生活的生命資本、『活躍老化』之社會參與和服務學習的生存資本，以及『成功老化』之自我肯定和全人發展的生活資本等等的全面性關照、考察，以此觀之，讓高齡長者不會造成或有效降低對於「長照社會」的照顧負擔，這未嘗不是另類值得被期待之社會性關注、社會性投資及其社會性產值的一項變革工程。
（本文曾刊登於113.11.06 晴天社會福利協會官網）
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林昭禎
劉新圓
