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作者： 許振明 、 陳妍蒨 ( 2007年11月23日 16:06)
關鍵字：經濟 科技

拚經濟是政黨輪替後新政府主要的政策目標。由於近兩年來國內外景氣不佳，人民財富縮水，政府陸陸續續祭出拚經濟的政策主張，從經濟發展諮詢委員會議的三百二十二項共識，到二００八年國家發展重點計畫，莫不顯現政府對拚經濟的注重。

然而，經發會的共識，到目前為止的達成率只有四成，尚有六成待努力。當前經濟雖已由低谷復甦，然而復甦速度卻十分緩慢；如果政府未能進一步採取改善經濟結構之措施，則不僅無法使經濟快速恢復正常成長，恐怕萬一不小心因外來因素衝擊而又陷入困境。

眾所周知，我國當前經濟結構失衡之一的原因，為房地產市場不景氣，以致不但使建築業陷入困境，而且金融保險業亦受到牽連。因為空屋率過高，銀行的房地產抵押品幾乎有大部分成為銀行的不良債權，致使銀行的逾放金額節節攀升，損害金融體質。保險業亦受到相同的牽累。政府意識到此問題之嚴重性，多年來陸陸續續推出一些短期性的刺激房地產措施，如降低首次購屋貸款利率、提供購屋優惠貸款、放寬選擇性信用管制、開放都市空地貸款、適度協助財務有困難的建築等，今年初更通過外資或陸資可以來台投資不動產，以及土地增值稅減半徵收兩年的法案，雖對國內房地產市場買氣回升有所助益，但成效有限。

在健全金融體質方面，政府已經設置了金融重建基金管理委員會，期以解決金融逾放問題。吾人認為，政府應積極推動不動產證券化等措施，更進一步解決房地產市場及營建業問題，避免銀行逾放問題移轉成為重建基金的問題，如此才能治標又治本。

另外一個拚經濟的關鍵，在於全力發展我國的科技。科技可以提高政府與企業的行政效率，也可以增強國防的防禦能力，更重要的是科技可以打破天然資源供應的極限，使經濟有無限成長的可能。我國的資訊、半導體等高科技產業，產值驚人，且研發技術在國際上亦負盛名。為了延續發展我國的經濟，高科技經濟將是我國未來的經濟命脈。政府所規劃的「挑戰二００八國家發展重點計畫」中，即將科技新經濟列為發展重點之一，其政策主張為「三年內讓全國研發經費占GDP比率提高至百分之二‧三，並持續以優惠投資政策加強科技新經濟蓬勃發展」。我們樂觀其成，也期許我國因科技之進步，而提昇國際競爭力，以及人民生活品質。

另外，我國已身為WTO會員國，無法抗拒全球化與自由化。最近行政院為因應經濟全球化及自由化的潮流，擬定了「自由貿易港區設置管理條例」，主要是希望藉著港區內物資與人員的自由流動特性，吸引國際企業來台設立營運總部，並早日促成兩岸貿易的順暢往來。最後，為避免被國際邊緣化，我國積極與各先進國家洽簽自由貿易協定。為吸引外資來我國投資並設立營運總部，開放國際資金移動及兩岸直航，應積極推動。

（本文代表作者個人之意見）

• 許振明
• 陳妍蒨

台灣大學經濟系教授
TRFP臺灣註冊財務策劃師協會理事長
中華貨幣金融協會理事長

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