最近國際經濟金融局勢變動極大,尤其是自去年九月以來日圓連續貶值,在今年二月更創下自一九九八年亞洲金融風暴以來新低。連帶亦使東亞各國貨幣隨之貶值。雖然今年二月以來日圓轉為升值局面,也使新台幣隨之升值,但日圓及東亞國家貨幣匯率巨幅波動情形,對於全球經濟及我國景氣復甦已構成重大威脅。
觀察最近日圓和新台幣匯率走勢,發現兩者呈現亦步亦趨的情況。不論是名目匯率,抑或是實質匯率,日圓和新台幣的匯率變化存在著同向的關係。亦即當日圓升值,新台幣也升值;而當日圓貶值,新台幣也隨之貶值。但從一九六○年至今年五月份長期資料來看,日圓和新台幣兌美元的匯率雖存在連動關係,但日圓長期升值而新台幣卻未同步升值,頗值得注意。
比較台灣和日本的經濟結構,不但在金融市場、法規制度、企業營運方式皆十分相似,且由於台灣曾受日本統治五十年,日本的企業文化影響台灣甚深。當日本自一九七一年八月放棄固定匯率制度之後,日圓對美元呈現長期升值的趨勢,在經歷去年底至今年初的貶值後,目前日圓匯率升值已呈現較合理的價位。反觀新台幣之長期走勢目前似乎有被低估現象,存在升值的空間。
自一九八九年以來,我國為因應外匯自由化的國際潮流,央行一方面尊重市場機能決定新台幣匯率,另一方面於一九九○年提出成立國際金融中心的構想,惟遲至現今我國外匯市場仍屬於淺碟式的市場,匯率常易受國際資金進出的影響而波動。儘管央行試圖擴大外匯市場的規模,惟成效仍然有限,關鍵就在央行身上,因為外匯管制仍然十分嚴格。例如:金融業募集資金對外投資,或企業至國外募集均受嚴格審批。
美國自一九九○初開始推動金融全球化措施,促使國際間共同基金、避險基金、商業銀行及投資銀行的資金加速流動。雖然因此釀成多起金融危機,包括一九九二年索羅斯攻擊英磅、一九九四年底墨西哥通貨危機、一九九五年阿根廷銀行危機、一九九七年亞洲金融風暴、一九九八年俄羅斯金融危機、一九九九年巴西金融危機,乃至最近阿根廷經濟危機等。但即使如此,全球化已是時代潮流。尤其是我國在加入世界貿易組織,以及目前我國正與美國洽談的自由貿易協定,這些都代表全球化與自由化已是不可避免的趨勢。因此,我國應當及早因應,早日解除資本帳管制,讓資金自由移動。
近年來受中國大陸廣大市場的吸引,美國欲以台灣做為投資中國大陸的跳板,因此美國必會要求我國解除資金管制。中央銀行應及早因應,修改「外匯法」,以更自由開放的措施解除資金流動之不當管制。如此才能有效擴大外匯市場規模。也可減少央行必須干預外匯市場之壓力。讓新台幣匯率真正反映經濟現況,而非長期遭受幣值低估命運!
(九十一年六月二十四日中央日報觀念世界專欄專文)
(本評論代表作者個人之意見)