趙怡
褚瑞婷由於《海角七號》票房成績亮眼，報章雜誌分別以大篇幅報導並分析其成功原因。其實，台灣的國片市場長期低迷其來有自，「政府扶植不力」及「產業結構複雜」是常被提出的主要原因。如今，《海角七號》叫好又叫座，多部國片也趁勢上映，讓許多人似乎又看到國片市場的一絲曙光，稱今年為「國片復興年」。但是，雖然《海角七號》海外版權的銷售情況熱烈，但在洽談大陸版權時卻依然面臨「配額限制」的問題。
二、台灣電影進入大陸市場之限制
大陸為保護本土電影，對境外電影進口的數量及品質都有相當嚴格的法令限制，每年僅提供五十部的外國電影進口配額，而其中好萊塢電影就佔有二十部的保障配額。近年曾在大陸上片的《功夫灌籃》與《不能說的．秘密》等台灣電影，都有大陸與香港的合作資金，屬於「合拍片」，因此較容易取得大陸電影市場的院線上映權。但由於《海角七號》是純台灣本土資金攝製而成，也沒有聘用三分之一以上的大陸演員，因此只能被視為「進口片」，與其他國家電影共同競爭三十片的進口片配額。
不過，新聞局長史亞平已於日前證實，《海角七號》確定通過大陸廣電總局審批，可望今年底於對岸上映。據媒體報導指出，係由台灣方面熟稔兩岸電影交流作業的「中華影視聯合總會」會長王應祥居中協調後，《海角七號》可望以特殊名義於今年年底順利在對岸上映。
三、建議與評析
為促進日後兩岸影視產業之交流，讓台灣電影也能在大陸上映，本組擬提出以下三點建議：
（一） 提高大陸電影來台進口配額，以相對促使台灣電影在大陸院線上片，或有線電視及錄影帶市場的上架發行
台灣與大陸政府曾訂定兩岸電影開放的上映規定，雙方每年各有十部電影配額，可在對方院線正式上映，但大陸政府僅將此項規定實施約一年後，即單方面廢止台灣電影至大陸上映，而台灣方面仍保留此項規定，每年可開放十部大陸電影來台上映。但由於大陸電影在台接受度甚低，票房普遍不佳，儘管台灣政府開放每年十部大陸電影的進口配額，但每年進口數量從來未到十部。以2008年為例，截至八月為止，僅有三部大陸電影申請進口。而對岸將純台灣電影視同進口片的配額徹底限制，使得台灣電影無法在大陸院線露面。根據專家學者表示，大陸人民對台灣電影頗有興趣，在錄影帶租賃及有線電視市場方面均受到矚目，可為佐證。
因此，雙方相較之下，台灣電影進入大陸應可獲得較多利潤且遠景可期，但大陸電影進入台灣市場卻難以引起共鳴。雖然大陸並未開放台灣電影進口，但若我方更近一步提高對岸的電影進口配額，或近與解除限制，或許可透過談判，要求大陸當局能相對放寬台灣電影在對岸上映的規定。
（二） 在兩岸舉辦影展，增加電影在對岸市場的能見度
為了推展兩岸人民對彼此電影及文化的了解，建議新聞局可與對岸合作交流舉辦「台灣電影展」（在大陸）及「大陸電影展」（在台灣），藉由雙方的互利措施，為瀕臨頹境的台灣電影業注入源頭活水，也同時擴大華人電影文化在國際上的能見度，達到共存共榮的綜效。
（三） 政府應扮演兩岸電影交流穿針引線的角色
鑑於兩岸經貿逐漸開放，近來民間業者攜手自組聯盟與大陸相關單位逕行洽談，以求對現狀有所突破。據了解，《海角七號》得以在對岸上映，亦係透過「中華影視聯合總會」與對方周旋協調，始能促成大陸「中國電影集團公司」以直接買斷的方式在對岸上映，得以避免受到進口配額的法令限制。由此，若執政黨能藉由執政優勢加以擘劃，快速帶領民間電影團體與對岸就台灣電影在大陸發行一事進行協商，一旦有成，對台灣本土電影業者影響甚鉅。
四、結語
大陸與台灣市場相較，彼大我小。雙方文化產業若能對等互惠，以利潤而言，對我方較為有利。若能藉由電影率先登陸，進而讓台灣文化資訊產品大舉進入彼岸市場，足以提振蹣跚而行的台灣文化創意產業。同時，此一構想落實後，除惠及本土創作者之外，更能為整體華文影視業開啟進軍全球市場的新契機。
龔繼衛
王順民
劉新圓
