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作者： 曾慧青 ( 2010年12月21日 09:08)
關鍵字：體育 賽會

壹、前言

雖然舉辦國際大型運動賽會有其正面效益以及負面效益，但只要妥善規劃經營與管理，避免負面效應（例如：效益不如預期造成政府財負擔、恐怖主義的暴力威脅、賽後的低谷效應以及場館利用問題等）之發生，其正面效益（例如：政治效益、經濟效益、觀光效益及文化效益）將有助於提升國家國際能見度及地位，同時帶動運動產業之發展[1]，基此，爭辦國際大型運動賽會已成為國際社會的主流趨勢及現代文明國家之重要活動[2]。本文爰就國內目前申辦大型國際賽會所面臨的問題作一簡單的分析及提出建議。

貳、台灣申辦大型國際賽會的問題分析

世運、聽奧之舉辦業已積累我國申辦大型綜合賽會之有利條件，包括適合舉辦綜合大型活動之標準化場館的興建完成、可被兩岸當局接受的賽會儀軌模式的形成、熱心參與賽會的熱忱民眾與志工的養成，以及運動競爭實力的提昇等。但我國目前申辦大型國際賽會仍有一些問題亟待解決。

我國目前申辦國際賽會的問題大致歸為外部環境及內部環境兩部分，其中外部環境可分為國際情勢、社會需求、科技水準、經濟景氣、競爭者，以及政治情勢；內部環境可分為人力資源、資金以及設施裝備[3]。除了前述問題之外，籌備申辦事宜及規劃時程過晚，造成準備不足的情況，也是導致我國申辦失利之原因[4]。有關臺灣申辦申辦大型國際賽會的問題一覽表，詳見表1。因此，未來我國若要申辦大型國際運動賽會，就必須針對於前述問題一一檢視並予改善，才能增加申辦成功率。

表1臺灣申辦申辦大型國際賽會的問題一覽表

註：各項目依影響力排序。

資料來源：整理自葉公鼎（2009）；陳太正（2009）。

參、建議

綜前所述，臺灣雖有成功申辦2009聽障奧運會及世界運動會的經驗，但我國申辦大型國際賽會在國際情勢、社會需求、科技水準、經濟景氣、競爭者，以及政治情勢、人力資源、資金以及設施裝備、準備等問題上仍面臨一些問題，爰就我申辦國際賽會提出下述建議：

一、在政治與群眾支持方面

（一）強化國際關係：結合國內相關協會力量，凝聚共識，整合資源，協助具備語文及專業聲望人士擔任國際運動動組織重要職務者發揮影響力。

（二）建立運動文化：體育主管機關除了著力於競技運動的提升之外，更應積極推動全民運動，尤其可定期舉辦社區運動會，推廣運動觀念並且累積民眾參與賽會的熱誠。

（三）健全全民運動及運動產業相關法規：為了提升全民運動的水準，體育主管機關應積極修訂國民體育法，建議可比照中國大陸的《全民健身條例》，保障民眾在全民健身活動中的應有的權益，同時提升全民運動風氣。另為了獎(鼓)勵企業投資運動產業，政府允宜考量參酌「文化創意產業發展法」訂定「運動產業發展法」，在法規中明確定義運動產業範疇，讓政府、民間企業有明確的投資標的，才能有效率地投入資源，同時訂定優惠、減稅等政策，周整配套引進民間活力，共同推動運動產業，健全運動產業發展環境。

二、在基礎建設及運動設施方面

（一）健全基礎建設：對於舉辦大型運動賽會所需的相關基礎建設，如交通設施、旅館等公共服務設施宜及早建置完備。

（二）興(整)建運動設施：我國大型運動場館係由政府斥巨額經費興建而成，但是要辦理重大運動賽會時卻發覺場館規格未能符合各國際運動總會（例如：國際田徑總會、國際游泳總會等）規定的賽會設施標準，非賽會之空暇時段亦無法引進大量活動來提高設施使用率[5]，因此，建議體育主管機關應先普查全國現有公立體育場館，了解其經營現況，再考量是否補助興建或整修場館，同時，未來若計畫興建場館，則需以符合國際運動總會規定的賽會設施標準來規劃、設計。

三、在後勤支援與承辦大型活動信譽方面

（一）培養賽會經營管理人才：定期辦理國際賽會事務相關研討會，增進國際體育賽會籌辦之經驗交流。國內體育大學可設立國際體育相關系所，或與現有大學外語學系合作，以培育國際體育人才，並加強體育專業人員之外語能力。

（二）累積舉辦賽會經驗：從承辦大型國際運動賽會的城市觀之，可以發現這些城市均是累積了舉辦不少各級、各類國際運動賽會，才得以有機會成為主辦大型國際運動賽會的城市。因此，政府申辦重大國際賽會也應該由小規模再至大規模的賽會逐步進行，累積舉辦各級、各類國際運動賽會的經驗，才能提高賽會評審對我辦理能力的信心，增加申辦成功率。

註釋

[1]江慶志（2008）。國際大型運動賽會效益之探討pp167-178。2008年北京奧運會後兩岸體育發展研討會論文集。

[2]程紹同、許振明、陳增朋、洪煌佳、王凱立、呂宏進（2004）。運動賽會管理：理論與實務。台北市：揚智文化。

[3]葉公鼎（2009）。從北京奧運看臺灣大型運動賽會籌辦，國民體育季刊，160，32-41。

[4]陳太正（2009）。我國申辦國際大型運動會之計畫、策略及檢討—以臺北市申辦2015世界大學運動會為例，國民體育季刊，160，20-25。

[5]周宇輝、簡全亮、胡廷鴻（2010）。興建大型公共運動設施之決策模式，國民體育季刊，163，12-17。

（本文謹代表作者個人意見）

• 曾慧青

高級助理研究員
[email protected]

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