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肯定八大社福津貼

肯定八大社福津貼

國政評論 社會

作者: 王雲東 ( 2012年1月10日 11:26)
關鍵字:八大社福津貼 經濟弱勢 貧富差距

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(圖片來源:香港東方日報)

對於所謂的「經濟弱勢」照顧,多年來不論哪一黨執政,都是以「津貼」或「補助」方式來協助其生活。可是,這些以現金給付的福利措施,並沒有隨著物價而調整的機制,導致每逢選舉,以「給付不足」、「物價在漲、補助卻不漲」為理由,要求加碼的呼聲不絕於耳!這種頗具正當性的「民粹式」的加碼,經常令當家執政者進退失據。基於此,在去年10月行政院針對最常被「喊價」的「老農津貼」,提出依物價指數(CPI)來調整的機制,並擬擴大到各項「津貼」或「補助」。沒想到,選舉時間接近了,果然加碼動作出來,也將「物價調整機制」與「加碼」混為一談!

終於,於去年底立法院三讀通過的《國民年金法》第54條之1修正草案,確認八大社福津貼(包括:身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、中低收入家庭兒童及少年生活扶助、國民年金、原住民給付、低收入戶家庭生活補助、低收入戶兒童生活補助以及低收入戶就學生活補助等)會自今年1月1日起以16.67%比率的原則同步調漲(除「低收入戶家庭生活補助」依法不得超過各縣市最低生活費,因此漲幅為8.05%外,其他各項津貼之調幅都在16.67%以上,最高者達33.33%)。此舉對於提升社會公平正義、縮小貧富差距與讓有限的資源作最有效的運用這幾方面,都有非常實質的幫助。茲說明如下:


民眾關心貧富差距


一、民眾目前最關心的議題之一就是如何縮小貧富差距,特別是對於如何提升經濟弱勢家庭的所得尤其是政府責無旁貸的責任。因此在去年政府繼《社會救助法》修法、放寬「貧窮線」(最低生活費)與將中低收入戶的定義明確法制化,使得更多低收入戶與中低收入戶民眾受惠後,又將好些多年未調整的社福津貼(例如:「中低收入家庭兒童及少年生活扶助費」上次調整已是82年度),一次調整到位,預計對於大約225萬的民眾將會提供具體實質的幫助並有助於拉近貧富差距。

制度化防政客喊價

二、民眾雖然希望政府對於經濟弱勢家庭能多些協助,以實現社會的公平正義;但卻不喜歡政客每到選舉、就用喊價的方式來調高相關的津貼或補助,因為這樣慷納稅人之慨的結果,會讓有限的資源錯置、反而可能排擠掉一些更重要的施政項目,到頭來吃虧受苦的還是民眾。因此如何讓相關社福津貼與補助能夠制度化,是民眾與社福學者都非常關心與重視的議題。

這次的修法,明定未來每四年參考消費者物價指數成長率公告調整各項年金發給金額。也就是說,如果物價指數成長率為正數,則年金參照物價增幅調升,但如果物價指數成長率為零或負數時,則年金不會調低,以確保民眾的基本生活持續獲得妥善的照顧。這樣的原則也適用於相關的津貼與補助,如此可讓民眾不因物價波動而影響其生活品質,更可避免民眾領到的年金給付或津貼補助等的實質購買力降低,對於民眾的經濟安全更有保障。

大選將至,建議民眾多關心民生議題,多些可長可久與永續發展的制度規劃、少些政治口水與漫天喊價,我們的社會會更美好!

(本文曾刊載於101.01.09蘋果日報論壇A19版)

〈本文僅供參考,不代表本會立場〉

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