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馬總統改革大業之展望──對新內閣的期許

馬總統改革大業之展望──對新內閣的期許

國政評論 內政

作者: 陳華昇 ( 2012年2月3日 17:23)
關鍵字:新內閣 政治改革 陳江配

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馬英九總統在競選期間曾提及:過去執政四年在「撥亂反正」,未來四年將要讓台灣「脫胎換骨」;而當選連任後則又表示,未來雖無選舉壓力,但有歷史評價的壓力,所以要持續推動改革。因此,馬總統從2012年起四年內的執政目標,即是要推動改革,讓台灣脫胎換骨,以證明他是一位有能力的好總統,可以留名青史。

不過,對於馬總統所宜關注的改革重心,各方見解不同。馬總統提及未來將繼續改革時,強調將會持續振興經濟、兩岸和解的路線。媒體社論有認為馬總統歷史定位繫乎經濟發展者;也有學者專家認為,馬總統要追求「歷史定位」,應優先解決財政赤字、均衡所得分配、拓展國際經貿空間。但是,亦有媒體指出馬總統歷史定位不能只靠經濟,善哉斯言!

馬總統之所以強調要繼續改革,是因為體認到惟有深化改革,建設更美好而壯大的台灣,才能在中華民國發展史中留下卓著的名聲。而在此台灣發展的關鍵時刻,馬總統任命陳沖為行政院長籌組財經內閣,即希望能夠因應全球金融變局,穩住國家財經情勢,向外界展現台灣的民主體制及馬總統的領導可以抵禦國際金融風暴衝擊,增進兩岸經貿交流,維持台灣經濟榮景和人民生活水準。

然而,要建立歷史地位的改革工作,不只是要在消極層面抵禦金融風暴,促進兩岸交流,維持經濟發展;更重要的是,必須積極地落實民主鞏固、深化社會和教育改革,建立健全而優質的政治社會體制,讓世人更加肯定和尊重台灣,使台灣成為華人社會的典範,並對中國大陸的政治社會發展發揮示範效應。

這些攸關民主深化和公平正義而最受民眾關注的重要改革領域,包括:一、推動司法改革,建立能夠公正審判而受到民眾信賴的司法體系。二、落實廉政制度,健全遊說法、政治獻金法、公職人員財產申報法等各項陽光法案,使其能夠真正發揮規範效用,促進台灣政治清明、政府廉能。三、啟動新一波教育改革,改正李登輝和陳水扁總統執政時期十年教改失敗的問題,重建可以解決升學主義、落實十二年國教的教育制度;同時要健全教育行政體系,整頓長期以來民眾認為學校內部存在的校園工程、營養午餐、教科書採購等衍生的貪腐問題。四、持續行政組織革新:落實行政院組織改造、推動台灣各區域的合作與整合,並健全文官體系的運作,建立高素質、高效能的服務型政府,以進行社會價值的公平分配。

推動司法改革、落實廉政制度、重啟教育改革,以及持續行政組織革新,是建立優質民主政治和公平正義社會的基礎工程,也是社會大眾和傳播媒體觀察政府改革決心的重要面向。馬總統既以持續推動改革為職志,則新任行政院副院長江宜樺過去四年推動五都改制和行政組織改造之經驗,無疑將負起馬總統新一波改革工程的統籌工作,此亦馬總統推出「陳江配」以領導新內閣之用意。

馬總統的改革大業,係以台灣的長治久安,中華民國民主憲政的永續運作為目標,這的確是要比度過金融海嘯更為重要的課題。惟有真正作到深化民主、鞏固民主,讓台灣的民主體制可以在政黨輪替的情況下,任一政黨執政都受須到最嚴格的監督,同時又能維持政府的廉潔和順暢運作,避免政府決策向財團或企業傾斜,如此政府的政策將可兼顧各個社會階層,而能夠獲得民眾的信賴。同時,台灣如能建設優質民主和公義社會,也必將能對中國大陸發揮示範效應,並引致大陸民眾對於台灣民主自由的肯定與嚮往,此將可以在兩岸互動的過程中形成保護膜的效果,讓台灣政府及民眾在與大陸交往時更具信心,而有助於持續擴大開放兩岸交流合作,促進兩岸和平,以及台灣的安全和繁榮。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

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