李英明
繼在國慶文告中指出兩岸關係非國與國關係之後，馬總統十八日接見美國外交政策全國委員會時又指出，未來兩岸兩會互設的辦事處本身是中性功能性的，但此議題的屬性算是政治性的。兩岸環繞「馬習會」的氛圍醞釀，似乎正在不斷發展中。
兩岸兩會互設辦事處，為的是服務兩岸人民，這是其功能性；而就兩會互設辦事處做為體現憲法「一國兩區」框架，及實踐「雖互不承認主權，但又互不否認治權」來看，則是具有政治性。由此觀之，兩岸兩會互設辦事處兼具功能性與政治性，標示著兩岸關係正在由以經貿為主軸的階段，逐漸向經政並行的方向過渡轉化；這是兩岸關係深化發展的進一步表現，如果說它是兩岸關係新的里程碑，也不為過。
兩岸關係的另一個里程碑，也許非「馬習會」莫屬。若明年馬習會能夠成真，標示著兩岸共同跨越ＡＰＥＣ非正式領袖會議的西雅圖模式，共創新的北京模式；這個模式的重點在於，我方可由馬總統做為經濟體最高領導人的身分，受主辦方中國大陸的邀請出席，不必再另派代表。
隨著兩岸關係的發展，從二○○八年以來，我方代表出席ＡＰＥＣ會議的層級已由部會首長提升為副總統層級，以微妙的方式悄悄的逐步揚棄原有的西雅圖模式。
對大陸而言，要揚棄西雅圖模式的第一個結是，如何避免造成「兩個中國」或「一中一台」；而對我們而言，是怕被矮化。明年在北京舉行ＡＰＥＣ峰會，是屬於我們憲法「一國兩區」框架下台灣之外的另一個大陸地區城市，不算是國際城市；況且，馬總統若以經濟體的最高領導人身分受邀出席ＡＰＥＣ，他所代表的經濟體名稱是國際社會所認定的「中華台北」，綜合這兩方面分析看，根本就不會出現上述兩岸所擔心的事情。
對大陸而言，揚棄西雅圖模式的第二個結是，萬一將來台灣又出現政黨輪替，屆時新的執政黨若繼續比照要求怎麼辦。其實，未來國際政治現實主義的氛圍都會是主流，我方在ＡＰＥＣ的「中華台北」名稱，是不太可能被改變的。
況且，若馬習會能透過新模式實現，在兩岸關係發展史上的意義是非凡的，不只有助於兩岸和平深化發展，對世界和區域和平貢獻也是重大的。若加上兩岸兩會互設辦事處，實現兩岸和平的制度化發展，對世界和區域和平的貢獻將載入史冊。馬習真的可以去角逐諾貝爾和平獎。我們應以高視野，從促進兩岸和世界及區域和平的胸襟，樂見馬習會和兩岸兩會互設辦事處的實現。
【1021022 本文刊登於聯合報A19版】
（本文僅供參考，不代表本會立場）
陳奕璇
劉大年
李正修
廖元豪
王順民
劉新圓
